如何打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)世紀(jì)新城投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐建國(guó)表示，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)和人口擺脫貧窮的基本路徑，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧，脫貧后的發(fā)展也難以為繼。

“目前，社會(huì)各界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵，是脫貧發(fā)展的重要手段，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富的必由之路。”徐建國(guó)表示，實(shí)踐中依然有些問題。如，種養(yǎng)殖業(yè)是中西部農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)形式，形成生物產(chǎn)業(yè)的初期形態(tài)，但呈現(xiàn)種養(yǎng)分散、物流成本高等諸多不利因素，導(dǎo)致這類產(chǎn)業(yè)難以壯大；盡管部分龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社等主體已形成一定規(guī)模，但受制于銀行現(xiàn)行抵押融資政策的制約，后續(xù)發(fā)展較迷茫。

在徐建國(guó)看來，產(chǎn)業(yè)脫貧不是大包大攬培養(yǎng)懶人，而是讓這些農(nóng)民成為企業(yè)人，接受管理規(guī)則，培育自我造血意識(shí)和能力。“我們要做的是，積極加強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)整合、創(chuàng)新投資引導(dǎo)，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社職能改革，借鑒農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，向現(xiàn)代企業(yè)化運(yùn)作提升。同時(shí)，政府完善監(jiān)管職責(zé)，啟用懂管理專業(yè)強(qiáng)的人帶領(lǐng)大家發(fā)展。”徐建國(guó)這樣說。

徐建國(guó)進(jìn)一步表示，金融可以通過制度創(chuàng)新，將金融資源與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、扶貧政策等有效對(duì)接，在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期至成熟期的各個(gè)階段發(fā)揮積極作用。可以說，產(chǎn)業(yè)扶貧能否達(dá)到預(yù)期效果，在很大程度上取決于金融能否對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性助力。

為此，徐建國(guó)建議：一是大力引入外來產(chǎn)業(yè)投資，從國(guó)家和地方層面進(jìn)一步出臺(tái)傾斜政策和財(cái)政補(bǔ)助，給予土地使用、稅收減免、扶持基金等優(yōu)惠，并通過屬地化初加工改變簡(jiǎn)單原材料供應(yīng)局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和規(guī)模提升；二是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款上，改變?yōu)榱说盅憾盅旱木置妗＝ㄗh銀行建立農(nóng)村個(gè)人信用和產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估體系，打破固定資產(chǎn)抵押物的絕對(duì)貸款限制。這也將是銀行金融界對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的貸款融資創(chuàng)新；三是建立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金是區(qū)別于銀行金融產(chǎn)品扶貧的另一種產(chǎn)業(yè)扶貧措施，它更具有貧困戶幫扶性和針對(duì)性，將現(xiàn)有納入最貧窮建檔立卡貧困戶作為首要扶持對(duì)象，最終達(dá)到讓廣大貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)致富的目標(biāo)。