【編前語(yǔ)】10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話》。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》為您梳理習(xí)近平這篇重要文章的要點(diǎn)。

我國(guó)第二大河

黃河流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。黃河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)9個(gè)省區(qū)，全長(zhǎng)5464公里，是我國(guó)僅次于長(zhǎng)江的第二大河。黃河流域省份2018年底總?cè)丝?.2億，占全國(guó)30.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值23.9萬(wàn)億元，占全國(guó)26.5%。

黃河流域構(gòu)成我國(guó)重要的生態(tài)屏障。

黃河流域是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶。

黃河流域是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。

三個(gè)方面的巨大成就

新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)治理開發(fā)黃河極為重視，把它作為國(guó)家的一件大事列入重要議事日程。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作，取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。

——水沙治理取得顯著成效。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。

——發(fā)展水平不斷提升。

四方面突出困難和問(wèn)題

同時(shí)，我們也要清醒看到，黃河一直體弱多病，水患頻繁，當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題。究其原因，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素。可以說(shuō)，這些問(wèn)題，表象在黃河，根子在流域。

一是洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是流域的最大威脅。

二是流域生態(tài)環(huán)境脆弱。

三是水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻。

四是發(fā)展質(zhì)量有待提高。

從五方面著眼治理

我曾經(jīng)提出，治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

第一，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第二，保障黃河長(zhǎng)治久安。

第三，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

第四，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

第五，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。

從三方面加強(qiáng)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，要尊重規(guī)律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想。“禹之決瀆也，因水以為師。”大禹之所以能成功治理水患，原因在于尊重規(guī)律。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不能犯急躁病、大干快上，特別是不能搞各種各樣的開發(fā)區(qū)。

第一，抓緊開展頂層設(shè)計(jì)。

第二，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。

第三，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。