【辯證看待中國面臨的機遇與挑戰】

當前，我國經濟發展進入工業化中后期，經濟總量高居世界第二位，經濟結構、動力、模式等發生了根本性變化。盡管經濟下行壓力加大，但是中國經濟長期向好大勢沒有變，也不會變。展望未來，中國開放力度會更大、節奏會更快。堅持推動高質量發展，利用好市場優勢，加速新舊動能轉換，切實推進創新驅動，中國經濟將保持長期向好態勢。

經濟運行仍然“穩”在合理區間

從經濟形態看，我國經濟發展進入新常態，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，高質量發展成為經濟發展的根本要求。發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，提高各類要素效率，創新逐步成為經濟發展的根本動力。

從要素結構看，隨著我國人口年齡結構的變化，適齡勞動人口總量在2011年達到峰值后開始減少，到2018年累計減少了3006萬人，受此影響勞動力投入對經濟增長的貢獻出現下降。從產業結構看，當前我國工業化發展已進入中后期，能源原材料、重化工業加速發展期基本結束，特別是中低端工業制造品絕大部分產能有富余，產品處于供過于求狀態。由于當前我國服務業勞動生產率低于第二產業，因而服務業占比提高會導致整體經濟的增速降低。

挑戰面前，節奏不亂。盡管面臨下行壓力，但中國經濟運行仍然“穩”在合理區間，經濟結構“轉”出新機遇，改革開放“激”發新活力，讓世界看到了中國經濟的強大韌性、潛力、活力。今年前8個月，我國貨物貿易進出口總值突破20萬億元，同比增長3.6％，延續平穩發展態勢。在單邊主義、貿易保護主義逆風下，這份外貿成績單折射出中國經濟韌勁。

穩的勢頭背后，是中國外貿“朋友圈”越來越大。歐盟是中國第一大貿易伙伴，前8個月，中歐貿易總值3.15萬億元，增長9.7％。東盟，中國第二大貿易伙伴，同期貿易額達到2.74萬億元，增速達到11.7％。

邁上高質量發展新軌道

當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，世界處于百年未有之大變局。從外部環境看，全球發展深層次矛盾突出，單邊主義、民粹主義抬頭，貿易保護主義不斷蔓延，多邊貿易體制受到沖擊，全球治理體系和國際秩序深度調整，世界經濟發展環境面臨諸多風險和不確定性。從國內發展看，當前國內經濟下行壓力加大，經濟發展依然處于轉型調整過程中。這更需要我們增強憂患意識，把握長期大勢，增強信心，堅定決心，著力辦好自己的事。

中流擊水，破浪前行。我國經濟韌性足、潛力大，市場空間廣闊，新舊動能加速轉換，政策工具儲備充足，只要保持戰略定力，集中精力辦好自己的事情，我們有信心、有條件、有能力保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

我國內需潛力巨大。中國近14億人口的市場、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源，超大規模市場空間成為參與全球經濟競爭的重要優勢。我國有4億多中等收入群體，居民消費還有很大增長空間；基礎設施和民生領域的補短板空間仍然較大。中國經濟轉向內需主導的增長格局。最終消費對中國經濟增長的貢獻率從2010年的37.3%上升到2018年的76.2%，同期，投資的貢獻率從54.8%下降到32.4%，凈出口的貢獻率從7.9%下降到-8.6%。出口占GDP的比重從2006年的35.4%下降到2018年的18.2%，外部需求變化對中國經濟沖擊顯著降低。

創新驅動日益顯現。2018年，我國研發投入僅次于美國，位列全球第二，創業創新正在推動我國由過去的人口紅利向人才紅利轉變，極大增強我國經濟的創新力、競爭力，有效提高應對復雜局勢的能力。

中國供給體系在不斷優化。中國是全球唯一擁有聯合國產業分類目錄中所有工業門類的國家，已形成了完整的產業鏈體系。進入新的發展階段，面對全球科技變革加速的形勢，中國深化供給側結構性改革，強化公平的市場競爭環境，加快新舊動能轉換，增強科技創新在經濟發展中的作用，增強企業家在創新中的引領作用，全面提升人力資本質量，大力提高制造業水平。同時，中國努力保持全球產業鏈的完整性，使現代產業體系建設大趨勢進一步延伸。

從現在眺望未來，我國發展仍處于重要戰略機遇期，將迎來加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展和參與全球經濟治理體系變革帶來的機遇。我國將開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程，加速推動質量變革、效率變革、動力變革，充分利用新一輪科技革命和產業變革的契機，促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化更高質量地融合發展。與此同時，通過持續深化改革擴大開放，著力化解內外環境變化帶來的突出問題和挑戰，推動我國經濟邁上高質量發展新軌道，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

（作者：牛犁，系國家信息中心經濟預測部副主任）