新華社南寧9月20日電  題：農產品“鮮”行 冷鏈物流還需環環相扣——湖北、貴州、廣西農村冷鏈物流建設調查之三

新華社記者徐海濤、王賢、蔣成

南菜北運、黔貨出山、跨境海鮮……記者近日在湖北、貴州、廣西等地采訪時發現，面對巨大的市場需求，農村冷鏈物流建設還需從發揮政策引導作用、完善標準、精準“補短”等方面發力。

加強規劃 用好政策“推進器”

在地處廣西平果縣的西南(平果)冷鏈物流交易中心，項目副總經理黃朝生近段時間頗為忙碌，新建的部分冷凍保鮮區正在陸續安裝設備，一些投入使用的冷藏庫吸引了不少客商咨詢洽談。“項目全部建成后，預計年冷藏儲量達3萬多噸，目前已有10多個冷藏庫在運營。”

黃朝生對企業發展前景充滿信心。信心的背后是國家層面密集出臺的一系列政策措施。今年8月，國務院辦公廳印發的《關于加快發展流通促進商業消費的意見》提到，加快發展農產品冷鏈物流，完善農產品流通體系。近日印發的《西部陸海新通道總體規劃》也專門提到大力推進冷鏈物流發展、加快建設冷鏈物流體系等內容。

“政策支持有助于激發活力，加快冷鏈物流業發展，但農產品涉及面廣、鏈條多，落實政策要因地制宜?！卑偕惶栟r業發展有限公司總經理何永晨說，一些冷庫資源分布區域、城鄉、結構不平衡，若缺少規劃，容易造成重復建設、趨同投資等問題。

業內人士認為，規劃是用好政策“推進器”的一大關鍵，可避免一哄而上。北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤說，需要加強農產品冷鏈物流整體性建設，強化引導性投資、示范性投資。

廣西壯族自治區商務廳市場體系建設處有關負責人介紹，為優化產業發展環境，去年以來廣西先后出臺了《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》《廣西壯族自治區冷鏈物流產業發展規劃》以及《廣西加快推進冷鏈物流發展三年行動計劃（2018—2020年）》等一系列政策文件，加強規劃引領。

健全標準 完善信息“調節器”

“我們以‘互聯網+冷鏈物流’為核心，自主研發了移動冷鏈遠程監控等設備，初步構建集冷凍、冷藏、加工、檢疫、配送、信息等為一體的冷鏈體系。”三峽銀嶺冷鏈物流股份有限公司負責人李繼偉說，以智慧冷鏈為依托，去年6月，物流園還構建了電商服務平臺——夷陵電商產業園，截至目前，已吸引近40家企業進駐。

長期以來，由于產業鏈分散、供需信息不對稱、資源共享程度低等原因，冷鏈物流不同程度地存在市場散、小、亂等問題?！半S著市場需求提升，冷鏈物流將上升到智能化、一體化服務等領域，形成多元化的綜合型配送系統。”湖北宜昌市物流業發展中心主任任小軍說。

面對產業發展趨勢，標準的完善、信息平臺建設以及管理的跟進日趨重要。貴州蔬菜大縣羅甸縣一位受訪人士坦言，當地建設18個冷庫，沒有集中管理，信息化建設滯后，車—貨—庫信息不能實現互聯互通。

有關專家建議，充分發揮大數據優勢，實施冷鏈信息化提升工程，實現冷鏈全程監控，提高冷鏈物流效率。同時，發揮重點冷鏈物流企業、科研機構、行業協會等單位作用，通過加強合作研究，制定、實施重點產品的溫度控制等標準，讓冷鏈物流及冷庫建設“有章可循”。

破解“斷鏈” 打造產業“穩定器”

近年來，特色種養成為不少貧困地區的主要脫貧產業，“最先一公里”的冷鏈設施重要性不斷凸顯?！耙话銇碚f，運輸距離在300公里以上的蔬菜就需要冷庫進行打冷，然后用冷鏈物流車進行運輸，如果沒有冷庫，就限制了蔬菜的運輸距離，并且少了價格優勢?！币粋€西部農業大縣果蔬產業發展中心負責人說。

受訪人士普遍表示，冷鏈物流建設是一個系統性項目，中間環節眾多，保障產品“鮮”行，還需要著力補齊冷鏈物流供應鏈的短板，減少“斷鏈”問題。

“從基地到運輸，再到批發市場、超市社區，任何一個環節的‘掉鏈’都會影響到農產品保鮮效果，這既影響銷售，還會增加成本，抑制農業企業積極性?！睆V西商務部門一位工作人員說。

在立足實際補基礎設施短板的同時，未來可進一步加大冷鏈物流龍頭企業培育力度，發揮帶動效應。同時，結合扶貧產業、現代農業未來發展趨勢，做好標準化種養、管理，帶動農業產業結構調整和發展，為后續規劃建設冷鏈設施提供條件。