人民政協網天津9月18日電（記者 張原）“從中央到天津市，圍繞自貿試驗區建設作出了一系列決策部署、提出了明確具體的工作要求。戰略是明確的，政協要發揮優勢幫助研究怎么樣把戰略變為戰術、把戰術變成戰役，助力打勝每一場戰役，完成中央和市委的戰略部署。”9月17日，天津市政協圍繞“堅持改革開放，高標準高質量建設天津自貿試驗區”議題召開常委會議專題協商議政。副市長康義帶領市委研究室，市政府辦公廳、市發改委、科技局、工業和信息化局、人社局、交通運輸委、商務局、金融局、政府研究室、知識產權局，天津自貿區管委會，天津海關，人民銀行天津分行，天津銀保監局等有關部門和單位負責人與委員面對面協商溝通，交流情況。

建設自貿試驗區，是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。天津市委、市政府高度重視天津自貿區建設，研究制定一系列改革創新措施。天津自貿區推出了一大批先行先試改革舉措，至今年6月底，累計實施400余項改革創新措施，25項首創經驗和案例在全國復制推廣，106項經驗和案例在京津冀及其他區域復制推廣。至今年5月，天津自貿區新注冊企業5.3萬家，注冊資本4431億元，用占天津全市1%的面積創造了占天津全市約12%的地區生產總值、近10%的一般預算收入、1/3的外貿進出口額、1/4的實際利用外資額，已成為促進天津高質量發展的重要引擎。

“市委有號召，政協有行動，市委有部署，政協有落實。”圍繞全市這個中心工作，市政協決定以常委專題議政形式重點協商。黨組會議、主席會議多次專題研究，市政協主席盛茂林提出，要讓委員們深化對市委、市政府此項工作部署的把握和理解，增強服務和參與自貿區建設的責任感、使命感，以帶動各界別，凝聚起全市促進自貿區建設之力量。

“主題視察和會議協商要取得建言資政和凝聚共識雙向發力效果，達到研究問題、深化認識、統一思想、推動工作的目的。”他要求運用好“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅持質量導向，搞好協商議政活動，進一步提高協商議政成效，努力形成高質量的調研成果和意見建議。

按照這個要求，市政協組織部分常委圍繞中央和天津市關于自貿試驗區各項政策落實情況，深入天津自貿試驗區各片區開展視察調研。市政協科教委聯合各黨派開展多維度調研協商座談，針對各課題分析論證。

調研中，委員們看到，與中央的要求相比，與先進地區相比，天津自貿區發展還面臨不少困難和挑戰。從外部看，上海、深圳自貿區在更高層次上推進改革開放走在了前面。河北、山東、遼寧也都設立了自貿試驗區，前有標兵、后有追兵，標兵越來越強，追兵越來越多；從內部看，天津自貿區建設仍存在思想不夠解放，認識還不統一，自貿區政策沒有用好用足，創新的招法不夠多、本領不夠強，有關自貿區產業發展的措施不到位等問題。有委員提出，金融租賃、平行進口汽車業務是天津自貿區的強項，但這兩項業務門檻并不高，比較優勢很容易被其他自貿區搶走。天津自貿區必須以更加主動的工作、良好的服務、創新的思路加快發展，全力爭取中央政策支持，用好用足用活政策，聚焦企業發展需求，增強政策設計能力，吸引更多市場主體進入，推動天津自貿區建設邁向更高水平。

“對尚未有效落實的政策措施，要認真分析難點、堵點問題，抓緊研究解決辦法，確保盡快落地。”

“要大力推動服務軟環境建設，履行好政府的服務和監管職能，進一步優化港口通關服務、強化法制保障、推動監管創新，提升資源要素配置效能，打造良好營商環境。”

要以勇立潮頭的氣魄敢于創新、善于開拓，高標準高質量建設天津自貿試驗區。委員們發言的一個共識，就是加快天津自貿區建設，必須堅持更高標準，對標國際一流，對接國際投資貿易規則，通過自貿區建設帶動營商環境改善，帶動經濟高質量增長。同時要在體制機制創新上下功夫。特別是在貿易投資、市場準入、金融創新等方面爭取取得一批首創性成果，進一步研究和推出一批“重構性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系統集成，加快形成成熟定型的制度體系和管理體制，更好地激發市場主體的活力。

天津自貿區建設既要為國家試制度，也要為天津謀發展。委員們認為，要借助濱海新區“兩區”疊加的發展優勢，突出自貿區要素資源豐富、功能齊備、交通便利的特色，打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環境，輻射帶動全市營商環境改善。將天津港“物流通道”功能轉換為“項目基地”功能，提升口岸經濟發展質量，提升自貿區服務輻射能力和產業帶動水平，促進生物醫藥、數字經濟、智能制造、新材料新技術、商業保理、股權基金等新興產業在天津自貿區蓬勃發展，帶動全市經濟提質增效。

會上，13位市政協常委在深入調研的基礎上，聚焦自貿試驗區建設過程中的難點、重點問題，從進一步推動天津港由通道經濟向口岸經濟轉型、加強自貿試驗區知識產權服務運營體制建設、完善自貿試驗區司法保障服務、創新自貿試驗區文化貿易模式、打造自貿試驗區產業創新生態圈等方面提出了意見建議。

“委員們提出的寶貴建議想得深，看得準，建議遠見卓識。“康義給予協商成果充分肯定的同時，希望委員們持續關注，為天津自貿區探索更為自由的經濟體貢獻智慧。

盛茂林在講話中說，天津自貿區的改革與發展最終一定要惠及民生，讓人民群眾體驗到、感受到自貿試驗區改革所帶來的實實在在的好處和便捷，形成“學得到的創新，見得著的活力，買得起的便利”。他要求市政協有關部門認真梳理并及時報送會議協商議政成果，為市委、市政府科學決策施策提供參考。