新華社北京8月21日電題：百萬河長，護水長清——河長制開啟治河新時代

新華社記者

習近平總書記強調，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。他提出，要還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。

進入新時代，“河長制”成為中國生態文明建設的新實踐。“每條河流要有‘河長’了”——2017年元旦前夕，習總書記在新年賀詞中說。

2018年6月底河長制提前在我國全面建立，千萬條哺育著中華兒女的江河有了專屬守護者。

百萬河長來巡河

初秋正午，烈日當空，滇池上游的新運糧河畔，一個身影格外忙碌。

云南省昆明市五華區普吉街道普吉社區代理主任、社區河長李俊彪正仔細巡查著河道，排查污染隱患。無論日曬雨淋，兩周一次的巡河是他雷打不動的任務。

滇池的30多條入湖河流中，僅10多公里長的新運糧河并不起眼。但在李俊彪看來，這條小河很不簡單，“幾百年前，滇池周邊的糧食就是從這條河運到昆明城的。”

然而，因城市生產生活污水排入，新運糧河一度成為人人避而遠之的黑臭河流。

“過去大量污水直接排放入河，很多匯入到滇池。”昆明市五華區水務局副局長張拾化回憶，上世紀80年代末，滇池水質迅速惡化至劣V類。

經過多年持續治理，飽受污染之痛的滇池終于迎來重生。2018年，滇池全湖水質升至IV類，為30余年來最好水質。兩岸綠樹成蔭，河水清可見底，一度嚴重污染的新運糧河也逐漸恢復昔日容顏。

一條條入滇河流的復蘇，離不開各級河長們的日夜巡護。像新運糧河一樣，滇池的35條主要入湖河流均已建成了由省、市、縣、鄉、村五級干部擔綱河長的治理體系。

自從擔任社區河長以來，李俊彪記不清自己在河邊巡查了多少回，“不管是小飯館偷倒泔水，還是河邊小作坊占道經營、私搭亂建，只要發現問題，我們絕對一查到底。”

2016年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》，明確提出到2018年年底前全面建立河長制。

水利部河長辦副主任、河湖管理司副巡視員劉六宴介紹，我國已在2018年6月底全面建立河長制，并在2018年年底全面建立湖長制。目前，全國31個省、區、市共設立了省、市、縣、鄉四級河長湖長30多萬名；各地還因地制宜，設立村級河長湖長90多萬名。

消失江豚再現身

“拆除矮圍之后，十幾年沒見過的江豚又回來了！”在洞庭湖畔的漉湖蘆葦場，當地漁民高興地告訴記者。

洞庭湖有“長江之腎”“魚米之鄉”的美稱。但長期以來，養殖業廢水污染湖水，矮圍網圍分割湖面，非法挖沙吞噬湖洲，“濕地抽水機”歐美黑楊破壞湖區生態……

對此，湖南省明確提出，以河長制切入，建設大美洞庭湖。

在一級級河長湖長的共同推動下，2017年冬，湖南砍掉了洞庭湖周邊近300萬棵歐美黑楊；當年12月，洞庭湖內拆除矮圍網圍472處，破壞生態、威脅行洪的非法矮圍基本被拆除。

在一場場河湖治理戰役中，各級河長湖長發揮著關鍵作用。

水利部河長辦副主任、河湖管理司河湖長制工作處處長李春明介紹，僅在2018年，全國省、市、縣、鄉四級河長湖長巡河巡湖次數就達717萬人次，有的省份河長湖長巡查發現并督辦整改河湖問題超10萬個。

在有“千湖之省”之稱的湖北，當地以問題導向為關鍵點，著力推動河湖長制“見河長”“見行動”“見成效”。

湖北省黃石大冶湖國家高新區管委會主任王細軍沒有想到，去年因為未在規定時間內關停兩家養殖場，他被時任大冶市市長、大冶市第一總河湖長王剛直接約談。約談后僅7天，大冶湖畔的兩家養殖場就全部關停。

“河長制讓更多人參與到了河流治理，保護力量成倍增加。”張拾化說，以昆明市五華區為例，全區僅主要河流就有80多公里，“如果僅靠水務部門，不可能實現如此高質量的監管巡護。”

全民護河水長清

在河長制、湖長制全面建成的過程中，不僅各級干部紛紛擔任河長湖長，定期巡河巡湖，一個特殊的群體——“市民河長”“民間湖長”也主動參與進來，成為河湖保護工作中的新“風景”。

“我的目標，就是讓子孫后代能夠看到洞庭湖的美。”洞庭湖首批“民間湖長”何大明開著船在洞庭湖江豚活動較頻繁的扁山島區域巡湖，眼前是唐代詩人劉禹錫描繪的“遙望洞庭山水翠，白銀盤里一青螺”美景。

2018年4月25日，習近平總書記考察長江，來到洞庭湖區的岳陽市，通過實時監控察看了東洞庭湖國家級自然保護區生態保護狀況。他勉勵大家繼續做好長江保護和修復工作，守護好一江碧水。

“總書記的囑咐讓我們很振奮，感覺肩上的擔子沉甸甸的。”何大明說。

今年1月，一場為昆明100個“市民河長”團隊舉辦的聘任儀式在滇池畔舉行。36歲的皮劃艇愛好者陳嘉佳與皮劃艇俱樂部的40多名伙伴組成的團隊是其中之一，他們負責巡視入滇河流船房河。

“只有接觸，才懂得愛護。”陳嘉佳說，正是因為喜歡劃皮劃艇，他和伙伴們才會對水有如此深的感情。

每到周末或工作日下班較早的時候，陳嘉佳就會和伙伴們相約在船房河邊，劃著皮劃艇巡河，一邊收集水中的垃圾，勸導岸邊釣魚的市民。一些釣魚的市民不理解，但陳嘉佳每次都笑臉相迎，以真誠贏得理解支持。

“我寧愿得罪人，也不愿意得罪滇池。”陳嘉佳說。

他念念不忘小時候那個干凈清澈的滇池，“那時候，可以在滇池里游泳，游完爬上岸后，父親總會給我買一瓶山楂汽水。”

如今，經過多年治理，曾臭氣熏天的船房河成了入滇河流中河水最清、景觀最美的河流之一，許多市民閑暇時都會來河邊散步游玩。

陳嘉佳說，他最喜歡沿著船房河一直劃到入滇河口，欣賞昆明西山的落日美景，“夕陽倒映在清澈的水面上，非常漂亮，就像回到了小時候。”（采寫記者：李自良、龐明廣、史衛燕、王賢）