“在多元化糾紛解決的實踐中，應(yīng)積極推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)等信息化手段的應(yīng)用，實現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿’的營商環(huán)境提升承諾。”

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7月29日，福建省政協(xié)常委會議圍繞“構(gòu)建和完善矛盾糾紛多元化解機制”進(jìn)行專題協(xié)商議政。主持會議的省政協(xié)主席崔玉英表示，本次專題協(xié)商深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，調(diào)研扎實、協(xié)商充分，既是省政協(xié)主動融入省委工作大局的實際行動，也是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、實現(xiàn)“為民服務(wù)解難題”目標(biāo)的具體實踐。

多元化糾紛解決機制是綜合運用和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等手段，高效、便捷、低成本地解決日益多樣、復(fù)雜的社會矛盾和糾紛的客觀需要，對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會意義重大。2018年元旦,《福建省多元化解糾紛條例》正式實施，福建成為全國第三個對矛盾糾紛多元化解進(jìn)行立法的省份。一年多來，全省群體性事件起數(shù)、進(jìn)京到非接待場所上訪起數(shù)皆大幅度下降，充分體現(xiàn)了多元化解的“防火墻”和“減壓器”作用。

今年3月22日，福建省政協(xié)召開全省矛盾糾紛多元化解情況通報會，邀請11家省直部門參加，聽取情況介紹，明確調(diào)研方向。隨后，由省政協(xié)委員、省各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者組成調(diào)研組，深入省內(nèi)40個基層單位實地調(diào)研，并赴安徽、四川學(xué)習(xí)考察，共召開12場座談會，參會人員近500人。經(jīng)過精心準(zhǔn)備和各方努力，最終形成1份高質(zhì)量調(diào)研報告、8份專題典型經(jīng)驗匯編和50份專題報告，為這場協(xié)商打下良好基礎(chǔ)。

會上，政協(xié)委員和專家學(xué)者從不同層面、不同角度為全省共建共治共享的社會治理格局鼓與呼。

“當(dāng)前的電商糾紛在線解決機制仍有裁決適用的法律依據(jù)不足、非訴訟糾紛處理裁決結(jié)果法律地位不明確等問題。”陳曉東委員建議，通過立法，優(yōu)化當(dāng)事人訴訟與非訴訟選擇權(quán)；規(guī)范引導(dǎo)，構(gòu)建在線爭議處理機制；調(diào)訟結(jié)合完善電商糾紛解決銜接機制。

打造“資源數(shù)字化、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、流程規(guī)范化”的智慧社區(qū)管理和服務(wù)體系，是促進(jìn)社區(qū)多元化糾紛及時解決的有效手段。林全金常委提出，要構(gòu)建覆蓋全域的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息聯(lián)動平臺，建立多元化解糾紛責(zé)任清單和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)對糾紛受理和解決進(jìn)度的全過程實時查詢、管理。

“要建設(shè)臺胞臺企登陸的‘第一家園’，從促進(jìn)兩岸深度融合角度出發(fā)，盡可能采取調(diào)解和仲裁等爭議化解方式。”劉泓常委建議，大力宣傳普及調(diào)解、仲裁知識，讓臺商臺胞樹立調(diào)解仲裁理念，充分發(fā)揮仲裁機構(gòu)解決涉臺爭議的作用和調(diào)解職能，進(jìn)一步推進(jìn)涉臺法律查明機制。

“近年來，醫(yī)患關(guān)系成為熱點，醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾無法回避。”趙紅佳委員建議，構(gòu)建有效回避風(fēng)險的機制，建立醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)風(fēng)險保險，確保醫(yī)務(wù)人員的人身安全。同時，加大對第三方調(diào)解中心建設(shè)的投入，配足配齊專業(yè)且固定的人員，給出合情合理的調(diào)解方案，摒棄過往“息事寧人、讓醫(yī)院賠錢了事”的心態(tài)，更加公平公正地處理醫(yī)患糾紛。

省委政法委、省法院、公安廳、司法廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作現(xiàn)場回應(yīng)。邊聽邊記錄的副省長田湘利表示，要認(rèn)真總結(jié)全省矛盾糾紛多元化解機制的經(jīng)驗和不足，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，從完善工作機制、強化多元措施、做好預(yù)測預(yù)警、抓實基層基礎(chǔ)等方面著力提升工作水平。

“完善矛盾糾紛多元化解機制是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。”崔玉英表示，要繼續(xù)把履職實踐同人民對美好生活的向往緊密結(jié)合起來，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，關(guān)注民生，反映民意，匯聚民智，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，在為民服務(wù)解難題中主動擔(dān)當(dāng)作為、彰顯初心使命。