“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，大家主動自覺把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，在學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題上下功夫，取得了階段性成效。我代表市政協(xié)黨組在市委進(jìn)行了兩次發(fā)言，這些發(fā)言在政協(xié)公眾號發(fā)布后，先后被新華社、人民日報、人民網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等十多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，獲得了較高的關(guān)注度，其中第一次發(fā)言《傳承紅色基因 助推高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)新時代振興》在新華社APP的點擊率達(dá)到了73萬多，既展示了政協(xié)的學(xué)習(xí)成果，同時也擴(kuò)大了社會影響。上好專題黨課，是主題教育的統(tǒng)一要求、規(guī)定動作。其目的是講者和聽者通過共同交流的方式，實現(xiàn)共同提高；通過思想的相互交融、觀念的相互碰撞、情感的相互激蕩，在更高的基礎(chǔ)上形成共識，增強(qiáng)共信。今天，就是我們在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行一次專門的交流。下面，結(jié)合思想實際、工作實際、沈陽實際，我和大家交流三點體會。由于我到政協(xié)工作的時間也不長，滿打滿算是一年半的時間，所以有些思考未見得精準(zhǔn)，也請大家批評指正。

一、 永不懈怠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終強(qiáng)化一線意識，厚植共同思想政治基礎(chǔ)

人民政協(xié)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，首要的就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和回答好關(guān)系人民政協(xié)安身立命的根本問題，始終不忘我們從哪里走來，從什么起點出發(fā)，我們的初心是什么、這個初心應(yīng)當(dāng)包括什么,比如，政協(xié)組織跟著誰、為了誰、我是誰，從而厚植“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”的共同思想政治基礎(chǔ)。

1．深刻領(lǐng)會和回答好“跟著誰”這個根本問題，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證，也是新時代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。”接受中共領(lǐng)導(dǎo)是新政協(xié)誕生的前提、基礎(chǔ)。我說新政協(xié)也是有所指的，1946年也召開了政協(xié)會議，史稱舊政協(xié)，是由國民黨召集召開的。而新政協(xié)誕生的標(biāo)志和基礎(chǔ)是大家接受中共的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)從誕生的那一天起，就具有鮮明的政治性，它的成立莊嚴(yán)宣告了我國各民主黨派、各界別以及全國各族人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就意味著選擇了“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的合作初心，就意味著開啟了“不忘初心同舟行、堅定不移跟黨走”的實踐征程。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。

①堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要一如既往傳承紅色基因。接受一個人、一個團(tuán)體，為此也必然要接受其優(yōu)秀基因。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民艱苦奮斗的各個歷史時期，紅色基因始終相伴相隨。無論是新民主主義革命時期相繼涌現(xiàn)的紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神，還是全面建設(shè)社會主義時期和全面深化改革時期不斷孕育的“兩彈一星”精神、鐵人精神、焦裕祿精神、雷鋒精神、載人航天精神，這些紅色基因，集中展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨最鮮明的政治品格，生動詮釋了共產(chǎn)黨人堅如磐石的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的力量源泉，也是人民政協(xié)厚植共同思想政治基礎(chǔ)的寶貴財富，我們要一如既往傳承下去、發(fā)揚光大。

②堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持不懈全面從嚴(yán)治黨。本屆全國政協(xié)、市政協(xié)以抓黨建強(qiáng)黨建開局。張慶黎副主席來沈陽調(diào)研，座談時我們提出了要進(jìn)一步澄清長期以來影響政協(xié)黨建工作的多和少、寬和嚴(yán)、虛和實、個性和共性關(guān)系的模糊認(rèn)識；提出了堅持黨的政治標(biāo)準(zhǔn)在政協(xié)不能降，從嚴(yán)治黨的要求在政協(xié)不能寬，政協(xié)干部講政治的原則不能軟，政協(xié)工作把握政治底線的弦不能松。這些觀點得到了慶黎主席的肯定，也得到了汪洋主席的采納。去年十月，在全國政協(xié)黨建工作會議上，汪洋主席在報告中整段采用我們的認(rèn)識、觀點。去年七月，《人民日報》“聲音”欄目也刊登了《政協(xié)必須抓黨建強(qiáng)黨建》的個人署名文章。在黨建實踐中，我們著手組建專委會新功能型黨支部，開展“雙崗雙責(zé)雙作為”活動，探索實現(xiàn)黨的組織對所有黨員委員的全覆蓋、黨的工作對所有政協(xié)工作的全覆蓋。“不忘初心、牢記使命”主題教育為我們在新的起點上抓黨建強(qiáng)黨建提供了更強(qiáng)的動力，明確了更高的目標(biāo)。我們要堅持不懈全面從嚴(yán)治黨，聚焦解決思想根子上的問題，把黨建工作提高到一個全新的水平。

③堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要永遠(yuǎn)保持與黨同心同向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能只是一句空話、做表面文章。既要有深刻的思想認(rèn)識，又要有具體的行動體現(xiàn)，更要有扎實的制度保障。一要增進(jìn)政治認(rèn)同。健全政協(xié)學(xué)習(xí)制度體系，確保真信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)黨員干部爭做紅色傳人不變質(zhì)、政協(xié)委員恪守合作初心不動搖。二要增進(jìn)思想認(rèn)同。制定年度計劃，任期內(nèi)將全體委員輪訓(xùn)一遍，推動分專題深入學(xué)習(xí)，建立習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想研究基地和宣傳平臺，推動大學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。三要增進(jìn)理論認(rèn)同。結(jié)合慶祝人民政協(xié)成立70周年，推動人民政協(xié)基礎(chǔ)研究、特色優(yōu)勢研究、新的使命擔(dān)當(dāng)研究走深走實，從理論上引領(lǐng)廣大政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部廓清思想困惑，分清是非界限，站穩(wěn)政治立場，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為工作提質(zhì)增效的定盤星。四要增進(jìn)情感認(rèn)同。通過組織多層面的學(xué)習(xí)研討活動，深度講述中國共產(chǎn)黨艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗歷史，解析紅色基因的傳承脈絡(luò)，增強(qiáng)政協(xié)人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的歸屬意識。用優(yōu)良傳統(tǒng)沖銷現(xiàn)實中的“負(fù)能量”，深度挖掘沈陽的紅色資源，實地感悟紅色基因的思想震撼，增強(qiáng)政協(xié)人永遠(yuǎn)跟黨走的情感依歸。

2. 深刻領(lǐng)會和回答好“為了誰”這個根本問題，始終堅持以人民為中心的宗旨。中國共產(chǎn)黨98年的革命史，是一部與人民群眾血肉相連、魚水相親的奮斗史。無論是革命時期、建設(shè)歲月、改革時代，中國共產(chǎn)黨都是依靠人民群眾走過來的、走向成功的。1921年中共一大、1927年開辟井岡山根據(jù)地、三大戰(zhàn)役、社會主義改造、改革開放等等，每一個歷史階段、關(guān)鍵時刻，無一例外都是依靠人民群眾取得勝利的。從國際共產(chǎn)主義的發(fā)展來看，反面教訓(xùn)也極其深刻，蘇共20萬黨員時奪取了政權(quán)，200萬黨員時打敗了希特勒,2000萬黨員時卻失去了政權(quán),其根本原因就是脫離了人民群眾。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把促進(jìn)民生改善作為重要的著力點，抓住民生領(lǐng)域重要問題資政建言，協(xié)助黨和政府破解民生難題，增進(jìn)人民福祉，做到人民政協(xié)為人民。”“人民政協(xié)為人民”，這是對人民政協(xié)“為了誰”的鮮明回答。人民政協(xié)是人民民主的重要制度安排，必須以人民為中心履職盡責(zé)。心中始終有人民，時時處處為了人民，才能從根本上落實好中國共產(chǎn)黨的要求，正確地行使民主權(quán)利，做好履職工作。

一是堅持以人民為中心的宗旨，就要善于聚焦民生建言發(fā)聲。就是要發(fā)民聲、解民憂。立足新時代新方位新使命，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣人民群眾日益增長的美好生活需要，利用政協(xié)委員分布社會各個階層、深入社會各個領(lǐng)域、觸及社會各個方面，又具有大量多元化人才的優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握社會管理工作中的困難和問題，廣泛關(guān)注民生熱點難點問題。近兩年，我們確定了11個有關(guān)民生的協(xié)商議題，占全部議題的半數(shù)以上。從做好人民群眾工作入手，把密切聯(lián)系人民群眾、服務(wù)人民群眾作為人民服務(wù)管理創(chuàng)新的突破口，努力探索政協(xié)推進(jìn)為人民服務(wù)管理創(chuàng)新的方式和方法，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是堅持以人民為中心的宗旨，就要善于收集反映社情民意。就是要集民意、匯民智。近兩年，市政協(xié)共收集了711 條、上報了 255條社情民意信息。人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、上通下達(dá)，是反映社情民意的重要渠道。政協(xié)要著眼于暢通人民群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作，密切關(guān)注和反映不同階層利益訴求，及時準(zhǔn)確把握全局性、苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府了解民意、體察民情提供參考，使社會服務(wù)管理工作真正做到全心全意為人民服務(wù)。

三是堅持以人民為中心的宗旨，就要善于凝聚人心匯聚共識。就是要解民疑、聚民心。政協(xié)要做好社會結(jié)構(gòu)多元化進(jìn)程的跟蹤與分析，關(guān)注新興階層和弱勢群體，要認(rèn)真研究新時期社會各階層的狀況，重視各種利益群體的變化，以擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面和涵蓋面，增強(qiáng)包容性。今天，由于社會多元、利益多元、發(fā)聲多元，我們代表各界別的任務(wù)更重，也更加重要。要根據(jù)界別的特點和要求開展活動，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，通過界別使群眾中分散、個別的意見得到系統(tǒng)、綜合的表達(dá)，并通過界別協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，努力實現(xiàn)不同政黨、不同信仰、不同階層、不同區(qū)域間群眾關(guān)系的和諧，進(jìn)而推動為人民服務(wù)管理工作得到創(chuàng)新和發(fā)展。 去年市區(qū)兩級政協(xié)委員共同參與“三城聯(lián)創(chuàng)”，共開展創(chuàng)衛(wèi)活動3417次，不僅提出8000多條意見建議，還有效化解了一系列創(chuàng)建工作中遇到的矛盾和問題。

3. 深刻領(lǐng)會和回答好“我是誰”這個根本問題，堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們永遠(yuǎn)不能忘記自己是從哪里走來的，永遠(yuǎn)都要從革命的歷史中汲取智慧和力量”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，就是我們在新時代的新方位新使命，就是對新時代人民政協(xié)“我是誰”的精確回答。這要從兩個維度理解，一是與政協(xié)成立之初比較，政協(xié)成立之初不僅是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，它具有雙重身份，還代行人民代表大會職能，是最中國的民主形式、組織、機(jī)構(gòu)、制度。新時代，又被明確為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)；二是與其他組織比，政協(xié)與黨委、政府、人大常委會及群團(tuán)組織不同，是專司協(xié)商職能。

一是堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，就要明確政協(xié)屬性特質(zhì)。政協(xié)具有獨有性、獨特性、獨創(chuàng)性、專有性，要明確我是干什么的、我該怎么干。我們必須保持新時代奮斗者的姿態(tài)和干勁，不忘來路，守好初心，擔(dān)好使命。堅決破除轉(zhuǎn)變二線思維，強(qiáng)化一線意識，自覺樹立一線思維。破除轉(zhuǎn)變拘泥常規(guī)的思維，強(qiáng)化進(jìn)取意識、卓越精神。破除轉(zhuǎn)變跟隨大流的思維，強(qiáng)化時代意識、爭先思想，在爬坡過坎中摸索新規(guī)律，在滾石上山中錘煉新本領(lǐng)，在振興發(fā)展中凝聚新動力，真正做到服務(wù)在一線、助力在一線、作用發(fā)揮在一線。

二是堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，就要明確一線定位。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家的各個機(jī)構(gòu)，全體人民都在民族復(fù)興的道路上加油干，政協(xié)工作不能自外于這種時代大背景，不能踱著方步子，要有跟上新時代前進(jìn)步伐的緊迫感。否則，不僅是個人在這個時代的缺憾，也是對自我革命這一歷史使命的背離。汪洋主席講了“四個一線”，人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，這對新時代人民政協(xié)工作提出了新的更高要求，也是對人民政協(xié)的明確定位。

三是堅持和發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，就要展現(xiàn)一線作為。適應(yīng)新方位新使命，市政協(xié)今年制定了《推動政協(xié)工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，圍繞做實高站位的黨建工作、推進(jìn)高層次的理論武裝、開展高水平的調(diào)查研究、完善高標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制、造就高素質(zhì)的委員隊伍、建設(shè)高效能的政協(xié)機(jī)關(guān)等六個方面，明確了40條具體措施，在做好新時代人民政協(xié)工作“加強(qiáng)”和“改進(jìn)”上下功夫，以履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)作為，樹立新時代人民政協(xié)的新樣子、政協(xié)委員的新形象。在新中國成立70周年之際，恰逢人民政協(xié)迎來70華誕。值此“雙慶”之機(jī)，我們要不忘人民政協(xié)協(xié)商建國、風(fēng)雨同舟來時路上的角色定位，以新作為書寫新時代的新篇章。

二、 永不僵化勇于創(chuàng)新，始終堅持“一流”標(biāo)準(zhǔn)，提高新時代政協(xié)工作質(zhì)量水平

首先，回望歷史，一部中國共產(chǎn)黨史是一部革命史、思想解放史，也是一部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，歷經(jīng)艱辛而又不斷守正出新，深刻折射出“思想解放—理論創(chuàng)新—實踐突破”的邏輯和規(guī)律。

五四時期，李大釗同志就提出科學(xué)區(qū)分、具體分析兩種時代環(huán)境即“馬克思所處的時代環(huán)境和我們中國所處的時代環(huán)境”，指出要把二者有機(jī)統(tǒng)一起來，重心首先是放在中國實踐上，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人的遠(yuǎn)見卓識。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終遵循歷史前進(jìn)的邏輯，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，緊貼實踐創(chuàng)新的脈搏，傾聽人民群眾的呼聲，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為自己的行動指南。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，蘊(yùn)含了豐富的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。

我們黨帶領(lǐng)全國各族人民成功開辟出中國特色社會主義道路，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代。當(dāng)代中國的社會變革不是簡單延續(xù)歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他社會主義國家實踐的再版，更不是國外現(xiàn)代化的翻版，而是中國特色社會主義的自我升華，也可以稱為中國版的社會主義。

在這一偉大進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)大的政治定力和戰(zhàn)略定力，不斷凝心聚力、攻堅克難，不斷化危為機(jī)、開創(chuàng)新局。其中的一個基本經(jīng)驗是，我們要始終樹立正確的政治方向和政治立場，不走封閉僵化的老路，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

其次，回望歷史，人民政協(xié)是最具中國特色的創(chuàng)新產(chǎn)物，人民政協(xié)是體制、制度、機(jī)構(gòu)、組織的創(chuàng)新成果。與人大、政府相比，政協(xié)更需要創(chuàng)新。在我國的政治體制架構(gòu)中，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，作出的決定、決策、決議各方面都要執(zhí)行；人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，主要通過法定程序、法律形式，把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褚庵尽乙庵荆徽切姓C(jī)關(guān)，通過規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令，使黨的主張得到貫徹落實；人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，協(xié)商不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制、參政不行政，主要通過政協(xié)制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，另一方面也運用協(xié)商的方式向黨和政府建言資政，幫助完善決策。政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，無論發(fā)揮作用的方式、機(jī)理還是目的都是獨特的、獨有的、獨到的。因此，從某種意義上說。創(chuàng)新是政協(xié)的生命所在、前途所系。

再次，面向未來，人民政協(xié)也只有繼續(xù)創(chuàng)新，才能擔(dān)好使命，才能有作為、有地位。人民政協(xié)開展主題教育，既要明晰我們從哪里來，不忘初心，還要明確往哪里去，從而適應(yīng)時代，勇于創(chuàng)新，面向未來，擔(dān)好使命。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是最好的繼承。崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，以新的理念、思路、辦法、手段解決各種矛盾和問題，是習(xí)近平總書記對新時代人民政協(xié)工作提出的殷切期望。不忘初心、牢記使命，就是要大力弘揚“守正創(chuàng)新、求實進(jìn)取”的政協(xié)文化，始終牢記到哪里去，把推動政協(xié)工作提質(zhì)增效作為目標(biāo)任務(wù)，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，推動人民政協(xié)制度更加成熟定型，民主監(jiān)督作用更加有力有效，參政議政成果更加務(wù)實管用，是新時代人民政協(xié)一流工作的具體體現(xiàn)，也是把人民政協(xié)自我革命推向深入的基本標(biāo)志。

所以，我們積極參與人民政協(xié)的理論和實踐創(chuàng)新，并且在知與行兩個方面頗有收獲，做到了學(xué)有所獲、行有所為。如在理論創(chuàng)新方面，在深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想學(xué)習(xí)研討活動中，我們推動形成了“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的規(guī)矩，人民政協(xié)制度安排是最大的特色，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置是最大的價值，聚焦民生建言發(fā)聲是最大的本分，拓展協(xié)商渠道和作用是最大的創(chuàng)造，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用是最大的優(yōu)勢，在一致性基礎(chǔ)上的大聯(lián)合是最大的能量，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)是最大的使命”“八個最大”的思想共識。在去年和今年上半年，我們在工作上的探索做法和履職成效，先后10次在《人民日報》《人民政協(xié)報》《中國政協(xié)》雜志等國家級媒體上刊載。

1. 適應(yīng)“時”和“勢”的變化，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出特色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。”我們要錨定使命任務(wù)，因時而進(jìn)，因勢而謀，在服務(wù)振興發(fā)展的大局中發(fā)揮出政協(xié)的特色和優(yōu)勢。

一要創(chuàng)新工作運行機(jī)制。完善年度協(xié)商計劃的制定、推動和落實工作。研究制定政協(xié)協(xié)商辦法，完善全體會議、常委會議、主席會議、專題協(xié)商會議、秘書長會議、專門委員會會議多層次的工作規(guī)程，建立合理、具體、可操作的工作程序。建立政協(xié)重點提案公示制度、向黨委和政府反映重要意見和建議“直通車”制度、與有關(guān)方面聯(lián)合開展調(diào)研制度，豐富協(xié)商形式，充實協(xié)商內(nèi)容，拓寬協(xié)商渠道，進(jìn)一步推動履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。

二要創(chuàng)新調(diào)查研究方式。持續(xù)開展大調(diào)研行動，提高工作質(zhì)量，提高建言資政水平。建立富有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫、參政議政人才庫，建立加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作制度，研究更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的辦法，探索遠(yuǎn)程協(xié)商、在線議政等有效方式。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、助推開放和創(chuàng)新、激發(fā)“三資并進(jìn)”、發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，著力在破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措上，提出有見地、有價值的意見和建議。

三要創(chuàng)新發(fā)揮作用平臺。積極探索更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的新平臺、新載體，積極研究加強(qiáng)政協(xié)制度建設(shè)的新思路、新辦法，總結(jié)提煉做好新時代人民政協(xié)工作的新經(jīng)驗、新模式，積極推動各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)參加單位以更大的力度優(yōu)環(huán)境、提信心，以更足的干勁抓項目、穩(wěn)增長，以更實的招法增活力、強(qiáng)動力，以更細(xì)的舉措防風(fēng)險、保穩(wěn)定，以更優(yōu)的作風(fēng)勇?lián)?dāng)、抓落實，以高質(zhì)量履職成果完成好“年度作業(yè)”。

2. 破解“難”和“憂”的障礙，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出質(zhì)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點、著力點，深入一線調(diào)查研究，積極開展批評監(jiān)督，推動各項決策部署落地見效。”我們要緊扣中心任務(wù)，針對振興之難和百姓之憂，聚焦重點目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，獻(xiàn)計出力。

一要探索監(jiān)督渠道創(chuàng)新。持續(xù)開展大聯(lián)動行動，聯(lián)合各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，組織市區(qū)兩級政協(xié)委員開展協(xié)商式監(jiān)督。利用建議案、提案、社情民意、民主評議等手段，圍繞破除不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，革除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的利益藩籬和政策壁壘，壓縮不良風(fēng)氣的生存空間和滋生土壤，建真言，提良策，聚正能，推動改革創(chuàng)新往深里走，推動振興發(fā)展向?qū)嵦幦ァ?/p>

二要探索監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。積極探索、不斷完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為政協(xié)委員和各民主黨派履行職能搭建更多的平臺。對民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式、程序以及建議或意見的采納、落實、反饋等，探索具有可操作性的規(guī)定。

三要探索監(jiān)督形式創(chuàng)新。通過加強(qiáng)與黨政部門對口協(xié)商溝通、專項調(diào)研視察、專題協(xié)商論證等有效形式，充分發(fā)揮好委員專業(yè)性強(qiáng)、情況相對熟悉的優(yōu)勢，提高民主監(jiān)督的組織化程度，把政協(xié)委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢，把政協(xié)委員的主體作用轉(zhuǎn)化為生力軍作用，把政協(xié)組織的界別力量轉(zhuǎn)化為專業(yè)力量，提升民主監(jiān)督的層次，擴(kuò)大民主監(jiān)督的成效。

3. 強(qiáng)化“改”和“進(jìn)”的措施，努力使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)。”我們要立足于實現(xiàn)從做了什么、做了多少向做出什么效果的根本轉(zhuǎn)變，聚焦加強(qiáng)和改進(jìn)，理直氣壯講好政協(xié)故事，積極主動貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。

一要創(chuàng)新議政方法。持續(xù)開展大團(tuán)結(jié)行動，深化“雙崗雙責(zé)雙作為”活動，總結(jié)推廣“駐村調(diào)研”模式，建立各層級政協(xié)委員活動之家，搭建反映社情民意直通車，開設(shè)政協(xié)委員網(wǎng)上工作室，加強(qiáng)政協(xié)委員與社會各界雙向互動，暢通社會各界利益表達(dá)渠道，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共襄振興發(fā)展大業(yè)。

二要創(chuàng)新評價方式。今年是政協(xié)“提質(zhì)增效年”，我們制定了《開展提質(zhì)增效活動的總體方案》，明確了政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展抓什么、怎么抓和抓出什么樣的成效。要積極探索提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方式，完善建言資政質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，解決好我們評價別人、誰來評價我們的問題。在深入調(diào)查上用心力、研究論證上用心血、出謀劃策上用心智、轉(zhuǎn)化落實上用心思，創(chuàng)新方式方法，以政協(xié)的視角、語言和智慧，參在點子上、議在關(guān)鍵處、言在需要時、補(bǔ)在短板中，推動落實鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向。

三要創(chuàng)新考核方式。落實好《政協(xié)委員履職考核評價實施細(xì)則》和《市政協(xié)機(jī)關(guān)績效考核辦法》，將履職軟約束真正轉(zhuǎn)變?yōu)槲瘑T做好“委員作業(yè)”、常委交好“履職報告”的硬任務(wù)。核出檔次，評出優(yōu)劣，推動形成正向激勵機(jī)制，形成人人想事、一心干事，努力成事的濃厚氛圍。今年上半年政協(xié)機(jī)關(guān)部門績效考核，就是按照新的辦法進(jìn)行的。

三、 永不停滯刀刃向內(nèi)，始終錘煉一心向黨、一心為民的兩支隊伍，夯實人民政協(xié)自身建設(shè)的組織保障

習(xí)近平總書記指出，只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)。新時代，全黨只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，堅持自我革命，才能讓中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕，才能永不懈怠、永不僵化、永不停滯，才能始終成為引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展的主心骨。

首先，永不停滯刀刃向內(nèi)，是全面從嚴(yán)治黨的需要。中國共產(chǎn)黨的歷史，既是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民改天換地的社會革命史，也是一部黨在自我革命中不斷發(fā)展壯大的歷史。黨健則國盛，黨強(qiáng)則國強(qiáng)。黨因領(lǐng)導(dǎo)中國之興而興，因領(lǐng)導(dǎo)中國之強(qiáng)而強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，是新時代中國共產(chǎn)黨人立下的軍令狀，充分彰顯了我們黨的使命擔(dān)當(dāng)和政治自覺。

如何才讓自身硬起來？沒有力量不能打鐵，沒有膽量不敢打鐵，沒有吃苦精神不愿打鐵，沒有合適的節(jié)奏打不成好鐵。打出好鐵，必須選料要好、捶打要準(zhǔn)、爐火要旺、淬煉要深。對于個體而言，要“不安于小成，不誘于小利”。

黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善。黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)新的生機(jī)活力，為新時代改革開放再出發(fā)提供了堅強(qiáng)保證。全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)，政協(xié)也不能置身事外，成為世外桃源。

新時代要繼續(xù)以偉大的自我革命推進(jìn)偉大的社會革命。按照新時代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要深化標(biāo)本兼治，堅決清除腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，使黨始終成為時代先鋒、民族希望。

其次，永不停滯刀刃向內(nèi)，是人民政協(xié)新時代新使命的需要。人民政協(xié)成立70年來，與共和國一起成長，參加政協(xié)的各民主黨派和人民團(tuán)體始終不忘初心、牢記使命，與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、砥礪前行。習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)要擔(dān)負(fù)起把黨中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。”這就需要我們建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的“兩支隊伍”，充分發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織大團(tuán)結(jié)的獨特優(yōu)勢，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起來，集聚最強(qiáng)正能量，畫好最大同心圓，全力助推沈陽高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興。

全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊伍，必須經(jīng)常主動檢視自我，打掃身上的政治灰塵，不斷增強(qiáng)政治免疫力。自我革命，既要靠各級黨組織的強(qiáng)力推進(jìn)，又要靠廣大黨員、干部的自覺行動。從三大紀(jì)律、八項注意，到三大作風(fēng)、“兩個務(wù)必”，再到八項規(guī)定，“兩學(xué)一做”，黨的優(yōu)良作風(fēng)已經(jīng)深入人心，是自我革命的強(qiáng)大動力。我們要通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳承好傳統(tǒng)，弘揚好作風(fēng)，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化的政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部兩支隊伍。

1. 把初心使命注入血脈，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，講政治重品行，在一心向黨的修養(yǎng)中實現(xiàn)自我凈化。鑄劍先鑄魂，強(qiáng)基先強(qiáng)心。我們要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖，切實把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，用優(yōu)良傳統(tǒng)滋養(yǎng)黨員干部，靠汲取紅色營養(yǎng)固本鑄魂，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員做到是非面前不糊涂、旗幟鮮明不猶豫、關(guān)鍵時刻不含糊。

一要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把不忘初心的標(biāo)尺立起來。堅持旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建強(qiáng)黨建，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，樹牢“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。自覺抵御各種錯誤、腐朽思想侵蝕，經(jīng)常過濾思想雜質(zhì)、提高政治定力。自覺聚焦突出問題，堅決糾正不正之風(fēng)、有效防止不良風(fēng)氣破壞黨內(nèi)政治生活和政協(xié)隊伍建設(shè)，始終與黨保持同心同向，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。

二要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把牢記使命的責(zé)任扛起來。繼續(xù)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的各項建設(shè)，健全完善落實黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系，積極探索新功能性黨支部工作規(guī)范，落實中共黨員委員過好雙重組織生活制度，鞏固和擴(kuò)大黨的組織對所有黨員全覆蓋、黨的工作對所有政協(xié)工作全覆蓋的成果，使兩支隊伍永葆“不忘初心跟黨走”的政治本色。

三要充分發(fā)揮黨員委員的帶動示范作用，把模范黨員的形象樹起來。通過各種方式，進(jìn)一步推動黨的建設(shè)各項工作落實，豐富活動載體，創(chuàng)新工作形式，建立黨員在大學(xué)習(xí)中學(xué)在前、在大調(diào)研中當(dāng)骨干、在大聯(lián)動中動在先、在大團(tuán)結(jié)中做模范的長效機(jī)制，形成政協(xié)工作常態(tài)。大力培育社會主義核心價值觀，深入開展“學(xué)黨史、憶傳統(tǒng)、勵斗志”活動，引導(dǎo)黨員干部從紅色理論中汲取永遠(yuǎn)聽黨話、鐵心跟黨走的政治營養(yǎng)，夯實堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大規(guī)矩的意識，在比學(xué)趕幫超中匯聚投身振興發(fā)展實踐的正能量。

2. 把初心使命植入靈魂，夯實合作共事基礎(chǔ)，講奉獻(xiàn)重盡責(zé)，在一心為民的履職中實現(xiàn)自我完善。新時代基層政協(xié)工作提質(zhì)增效，最根本的是把高度關(guān)注民生，積極協(xié)助黨委政府解決民生問題，作為人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和職責(zé)所在，扎根基層，打通委員履職為民的“最后一公里”。

一要善為群眾利益代言。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣人民日益增長的美好生活需要，引導(dǎo)政協(xié)委員深入基層，積極抓住關(guān)鍵問題調(diào)查研究、協(xié)商議政。深入實際積極為改善民生服務(wù)，突出民生導(dǎo)向，提高提案和社情民意的辦理質(zhì)量。

二要勇為破解難題獻(xiàn)策。積極參政議政，堅持履職為民，形成政協(xié)委員活躍在一線、服務(wù)在一線、奉獻(xiàn)在一線的生動局面，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。

三要敢為化解矛盾出力。引導(dǎo)委員多做增進(jìn)共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的工作，起到溝通思想、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的作用，正面發(fā)聲宣傳政策，解疑釋惑理順情緒，把市委的決策部署有效傳遞到社會各個階層，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識度，形成最大凝聚力，共同推進(jìn)振興發(fā)展，保證人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

3. 把初心使命融入事業(yè)，匯聚建言資政能量，講服務(wù)重實效，在一心干事的實踐中實現(xiàn)自我提高。沈陽高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興是全市廣大干部群眾和社會各界的共同心愿。我們要自覺踐行新方位新使命，讓優(yōu)良傳統(tǒng)在政協(xié)實踐崗位中得到更好地繼承和發(fā)揚，從而優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，在市委重大決策的落實上奮發(fā)有為。

一要堅持把紅色基因浸透到日常工作中。針對政協(xié)委員管理上軟、組織上散、工作上松的問題，著力在修復(fù)肌體中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固根本，著力在建章立制中完善風(fēng)險防控機(jī)制，著力在強(qiáng)化功能中完善工作運行機(jī)制。加強(qiáng)政協(xié)履職工作動態(tài)管理，延伸政協(xié)工作觸角，在市及區(qū)縣（市）兩級政協(xié)建立“委員活動之家”，組織委員開展豐富多彩的活動，在為委員履職盡責(zé)提供更多便利的同時，把政協(xié)委員緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二要堅持以紅色傳統(tǒng)為精神動力。從紅色基因中汲取求實進(jìn)取的精神力量，針對政協(xié)機(jī)關(guān)存在的思想觀念“舊”和“偏”，工作當(dāng)中“慢”和“懶”，困難面前“怕”和“躲”等問題，深入開展“影響政協(xié)工作提質(zhì)增效問題”專項整治活動，下力氣整治影響和制約工作的阻礙和瓶頸，建設(shè)新時代模范機(jī)關(guān)。目前，政協(xié)機(jī)關(guān)共檢視問題51個，已整改30個，列入整改計劃的還有21個。我們就是要扭住問題不放松，持續(xù)用力，不斷整改，在政協(xié)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)絕對忠誠的政治品格、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窦沽骸⒏视诜瞰I(xiàn)的價值追求、苦干實干的行動自覺、精益求精的工匠精神、開拓創(chuàng)新的蓬勃朝氣、團(tuán)結(jié)奮斗的干事氛圍、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，大力培育和弘揚“守正創(chuàng)新、求實進(jìn)取”的政協(xié)文化。

三要把傳承紅色基因和創(chuàng)新工作手段相結(jié)合，推動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把握新時代政協(xié)工作新特點、新規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新履職載體，創(chuàng)新活動方式，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作。積極借助互聯(lián)網(wǎng)和智能終端設(shè)備，加強(qiáng)政協(xié)信息化建設(shè)，探索網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)議政、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、網(wǎng)上評議、遠(yuǎn)程協(xié)商等履職新形式。整合各類媒體資源，開展委員與群眾、與網(wǎng)友對話活動，加強(qiáng)與社會各界的雙向互動，為履職開辟更多便捷高效的渠道。

同志們，教育的最高目標(biāo)不是知識，而是行為。不忘初心、牢記使命，其要義不僅在于認(rèn)識上的深刻，更在于教育成果轉(zhuǎn)化和運用的落實。我們要通過扎實開展主題教育，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新，求實進(jìn)取，把政協(xié)人“不忘初心、牢記使命”的政治責(zé)任扛在肩膀上落到行動中，為助推沈陽高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興作出更大貢獻(xiàn)。