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雙維發(fā)力提高參政黨協(xié)商能力

縱向:過(guò)程性協(xié)商能力;橫向:結(jié)構(gòu)性協(xié)商能力

2019年07月30日 17:37 | 作者:雷鳴強(qiáng) | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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習(xí)近平總書(shū)記指出,“開(kāi)展政黨協(xié)商,需要中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派共同努力?!痹谖覈?guó)當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的時(shí)代背景下,研究如何提升參政黨協(xié)商能力,對(duì)于發(fā)展好和完善好中國(guó)新型政黨制度,不斷加強(qiáng)參政黨自身建設(shè),顯得尤其重要而緊迫。參政黨提高協(xié)商能力,可以從縱橫兩個(gè)維度發(fā)力。

從縱向維度來(lái)看,參政黨協(xié)商能力體現(xiàn)為過(guò)程性協(xié)商能力。

一是協(xié)商式選題能力。所謂協(xié)商式選題,就是參政黨在參政議政選題過(guò)程中導(dǎo)入更多民主元素和開(kāi)放元素,切實(shí)提高選題質(zhì)量?!斑x什么”,注重做到知己知彼,充分把握本黨派的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),兼顧黨政工作的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn),找準(zhǔn)“黨政重視、群眾關(guān)心、界別所長(zhǎng)”的交匯點(diǎn),選擇具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的課題?!霸趺催x”,通過(guò)充分協(xié)商,“交互式”選題,既請(qǐng)黨委、政府和對(duì)口協(xié)商單位“交題”和“點(diǎn)題”,又請(qǐng)黨派基層組織和成員“獻(xiàn)題”,還可向所聯(lián)系界別和社會(huì)“征題”,使各方意愿得到有效對(duì)接。

二是協(xié)商式建言能力。立論建言是參政黨以各種形式提出意見(jiàn)建議的履職方式,也是參政黨讓自己的思考、見(jiàn)解轉(zhuǎn)化為黨政部門(mén)決策參考,對(duì)社會(huì)發(fā)揮作用的重要途徑。在科學(xué)調(diào)研的前提下、在廣開(kāi)言路的基礎(chǔ)上活躍思想,在反映民意的基礎(chǔ)上集中民智,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,提出真知灼見(jiàn),是參政黨履職能力和水平的直接體現(xiàn)。參政黨要善建言、建好言,以協(xié)商的心態(tài)、協(xié)商的姿態(tài),既要考慮黨委和政府人力、財(cái)力、物力等現(xiàn)實(shí)因素,又要考慮老百姓的承受能力;既要顧及黨委和政府當(dāng)前工作,又要顧及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。要依托建言這個(gè)載體,充分行使黨派話(huà)語(yǔ)權(quán),為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

三是協(xié)商式轉(zhuǎn)化能力。參政議政成果只有加強(qiáng)轉(zhuǎn)化和落實(shí),被黨政決策和部門(mén)工作實(shí)際采納,才能體現(xiàn)出作用和價(jià)值。在當(dāng)前參政議政成果批辦、交辦、領(lǐng)辦、督辦等一系列工作機(jī)制當(dāng)中,參政黨都要積極主動(dòng)協(xié)商溝通,以真心實(shí)意幫助解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的態(tài)度,推一把、幫一把、促一把,認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)反饋,幫助協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系,溝通研究解決落實(shí)中的具體困難和問(wèn)題,切實(shí)辦出成效。

從橫向維度來(lái)看,參政黨協(xié)商能力體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性協(xié)商能力。

搞好協(xié)商民主,參政黨必須具備較高的政治水平和政策水平。要增強(qiáng)對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí),在參政議政中堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作、求真務(wù)實(shí);提高對(duì)基本政治制度和民主黨派性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),在多黨合作中充分發(fā)揮好參政作用;提高對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),善于把握政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)中的突出問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,了解黨委、政府重大決策和發(fā)展思路,奠定扎實(shí)的能力基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記指出,“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言,要容得下尖銳批評(píng),做到有則改之、無(wú)則加勉;對(duì)黨外人士而言,要敢于講真話(huà),敢于講逆耳之言,真實(shí)反映群眾心聲,做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡。希望民主黨派積極建諍言、作批評(píng),幫助我們查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,幫助我們克服工作中的不足?!币虼耍瑓⒄h既要敢于講真話(huà)、諫諍言,及時(shí)反映真實(shí)情況,勇于提出建議和批評(píng),又要善于講真話(huà)、諫諍言———該和黨委、政府保持高度一致的時(shí)候堅(jiān)決保持高度一致,該理解讓步的時(shí)候一定理解讓步,該爭(zhēng)取的時(shí)候努力去爭(zhēng)取,該堅(jiān)持的時(shí)候大膽去堅(jiān)持,把握分寸,掌握尺度,提升建言水平和能力。

協(xié)商民主堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則,蘊(yùn)含了合作、參與、協(xié)商的精神,參政黨更需要推動(dòng)存異求同,融合各方,既要反映多數(shù)人的普遍愿望,又要吸納少數(shù)人的合理主張;既要聽(tīng)取支持的、一致的意見(jiàn),又要聽(tīng)取批評(píng)的、不同的聲音;既要尊重多數(shù)人的意愿,又要充分考慮少數(shù)人的要求,達(dá)成社會(huì)主義協(xié)商民主的基本目的“尋求最大公約數(shù)”,從而最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員,湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng))


編輯:李晨陽(yáng)

關(guān)鍵詞:協(xié)商 參政黨 提高

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