30縣GDP進入千億方陣 百強縣仍需破解分布不平衡

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“百強縣以不到全國2%的土地、7%的人口，創(chuàng)造了25%的縣域GDP、10%的全國GDP；30縣進入千億方陣。”這是近日在2019縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇上，由賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《2019賽迪縣域經(jīng)濟百強研究》（以下簡稱《報告》）顯示的內(nèi)容。但《報告》同時指出，百強縣分布不平衡問題依然突出，2019年，百強縣仍呈現(xiàn)東多西少的分布態(tài)勢。專家認為，平衡、充分發(fā)展仍是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

工信部賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心主任馬承恩表示，縣域經(jīng)濟是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，縣域平衡充分發(fā)展應(yīng)注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。還應(yīng)注重與城市、大區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。縣域經(jīng)濟的發(fā)展要著眼于協(xié)調(diào)、聯(lián)動，全方位創(chuàng)新體制機制，做城市間、不同區(qū)域之間發(fā)展差距的調(diào)節(jié)劑和緩沖帶。

《報告》顯示，今年的百強縣中，東部地區(qū)入榜數(shù)穩(wěn)中有降。長三角地區(qū)的縣域依然雄踞百強縣榜單前列，江蘇省的昆山市、江陰市、張家港市位居前三，在體制改革、機制創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，引領(lǐng)全國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。馬承恩說，東部地區(qū)入榜總數(shù)的減少是由于其他地區(qū)縣域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對東部縣域提出了更高要求。

中部地區(qū)入榜數(shù)逐步提升。中部經(jīng)濟總量約占到全國的20%左右，同百強縣占比基本相當。值得注意的是，今年的百強縣中GDP超過1000億元的已高達30個，其中，有5個GDP超過了2000億元。30個千億級縣域中近九成分布在東部沿海省份，且縣域間的GDP最高有近4倍的差距。

馬承恩表示，當前，在西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)等區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，已經(jīng)出現(xiàn)了南北之間、東西部之間、城市和縣域之間發(fā)展差距相對縮小的良好勢頭，縣域經(jīng)濟主體在其中承擔(dān)了重要的角色。縣域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必將為構(gòu)建長效機制、持續(xù)深化改革、全面實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的支撐。

馬承恩認為，在我國城鎮(zhèn)化體系中，城鄉(xiāng)各司其職，縣域是城鄉(xiāng)之間的連接點，占有最大的國土面積。縣域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，可以有效緩解轉(zhuǎn)移人口的經(jīng)濟和心理壓力，更好地吸納農(nóng)村勞動力，推動農(nóng)村人口向城市聚集、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，既能便捷地促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，又可以有效避免大城市過度擁擠，有利推進城鄉(xiāng)人口、產(chǎn)業(yè)、空間的深度融合，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、一體化發(fā)展的新格局。