11月7日，由王牌智庫主辦的大型公益研討會“《時代答卷》如何助推縣域經濟高質量發展研討會”在河南鄭州成功舉辦。

河南省委政研室、河南省政府研究室相關領導，河南衛生健康干部學院院長丁樹德，河南省委黨校決策咨詢部主任李劍力，河南省慈善總會秘書長、中國作家協會會員劉高貴，王牌智庫《知本論》系列叢書主編、中國作家李克儉等專家受邀參會，新華社河南智庫中心主任趙永剛，作家、河南日報主任編輯張舒娜，光山縣委常委、統戰部部長張欣等光山縣領導，吉林大學河南校友會會長、河南省電子商會會長、河南眾誠科技董事長梁侃等嘉賓參加研討會。

會議由王牌智庫首席專家、董事長上官同君主持召開。作為研討會的主辦方，上官同君表示，王牌智庫一直是從事服務地級的市委書記或縣級的縣委書記施政綱要研究和施政綱要輔導。當下，脫貧攻堅在轟轟烈烈進展的同時，我們一直是把它作為在整個縣域經濟發展的這個過程中究竟如何實現“郡縣治天下安”來思考。此次，組織這次公益研討會也是希望能夠在縣域經濟高質量發展省委政府都在高度關注的同時，能夠拋出脫貧攻堅后時代的光山思考。

《時代答卷》作者、河南籍作家、中國報告文學學會會員梁慶才先生親臨會場，向嘉賓們講述了這部長篇報告文學的創作歷程，以及《時代答卷》對于河南光山縣脫貧攻堅的先進經驗和時代意義。由此引發與會嘉賓對于“脫貧攻堅”后時代縣域經濟高質量發展課題研究的共鳴，可謂熱點引爆，觀點碰撞智庫思維火花，延伸至大家對于全省“縣域經濟”發展的共同關注。在與會嘉賓的共同見證下，從對《時代答卷》的文學價值熱議，到對“縣域經濟高質量發展”社會價值的研討，成功地把公益研討會的深意推向最強音。

我自始至終認為，我寫的不是一部書，而是用心在感悟這樣一個新時代，用第三只眼在審視故鄉這片我既熟悉而又陌生的土地。這部書稿在真實地陳述著這片土地上的故事的同時，也承載著這個新時代帶給我的所有希冀、向往和感動，甚至是某種理想。這也許是我執意要完成這部書稿的全部意義。

寫作《時代答卷》已不單單是家鄉情節，而是家國情懷的力量支撐。通過《時代答卷》，以一縣之域放眼整個時代，體現它的時代價值，對于縣域治理，需要縣市委書記撕開口子，需要縣領導班子打開工作局面，也需要大量的基層干部真正地干起來。

張欣

光山縣委常委 統戰部部長

近年來，光山縣以脫貧攻堅為總引領，以五種精神為總保障，以六大戰略為總支撐，苦干實干，各項工作都取得了重大的成果。特別是9月17 日總書記到光山調研考察，更是對我們極大的鼓舞和肯定，全縣上下迸發出了更加昂揚的激情和斗志，愛光山，加油干，奔小康的決心和意志更加堅定。

我們處在新時代，奮斗在新時代，《時代答卷》不光是光山的答卷，也是信陽的答卷。更是全國眾多縣脫貧攻堅的時代答卷， 我們的征程還未完成光山的奮斗會永不停歇，我們的奮斗永不停歇 。

感謝梁慶才同志的辛勤付出，期待《時代答卷》引起更大的反響，感謝王牌智庫策劃舉辦今天的公益研討會，聚焦脫貧攻堅后時代的光山思考，把光山的經驗、光山的形象傳播得更遠更廣，相信光山會繼續努力干的更好!

丁樹德

河南衛生健康干部學院院長

這本書講的是新時代光山脫貧攻堅故事，是文學作品，也是真實記載，是一群人為人民服務的真實寫照?！稌r代答卷》，是全國脫貧攻堅時代背景下一個地方的畫面展現，一方面，展示了脫貧攻堅的歷程與細節，融入了時代的思考，是非常好的脫貧攻堅讀本。另一方面，時代答卷是人民滿意的答卷，新時代是以人民為中心的時代，也是一個追夢的時代，扶貧的人在奮斗，被扶貧的人也在奮斗。

劉高貴

河南省慈善總會秘書長 中國作家協會會員

我有三個感受：一是，這是一本對得起時代，對得起國家，對得起光山厚土的報告文學。縣域脫貧史也反應這個國家這一代人的奮斗史，很感人。二是，這是一本對得起作者自己的報告文學。慶才先生是一個農家子弟，是有情懷的文人，他的筆墨中看到寒門驕子的憂樂，看到文人的追求和家國情懷，他是從光山熱土走出來的赤子。三是，這是一本值得反復品讀的報告文學佳作。首先他選取了光山這個縣域，選取以劉勇書記、王建平縣長為代表的光山這一代人，是群像式，報告性很強，全景式呈現光山脫貧攻堅的做法。同時，又是一本厚重的文學作品，有跌宕的故事，有動人的細節。

張舒娜

作家 河南日報主任編輯

《時代答卷——來自一個國家級貧困縣的報告》這部長篇報告文學作品，全景式地描繪了一幅新時代背景下光山縣老區人民脫貧攻堅的精神及實踐的壯麗畫卷。作品接地氣，信息量大，震撼力強，脫貧攻堅中的“光山故事”精彩紛呈，人物群像豐滿厚重、故事真實鮮活，生動感人，鼓舞時代?！稌r代答卷》作品出版正逢其時，對全國脫貧攻堅而言，“光山模式”有著鮮明的示范效應和重要的社會意義及時代價值。作者以非常敘事的寫作手法，珍珠連線式的塑造了光山脫貧攻堅歷程中的故事現場和人物精神風貌，既是光山老區人民的出彩故事，又是全國脫貧攻堅事業的時代畫卷，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的榜樣與范本。

光山縣的“脫貧攻堅”帶給我們了諸多啟示。2020年要整體脫貧，如何持續致富，書中透出很多信息，給我們以向導與引領。這部《答卷》也讓我們聯想到有著有歷史擔當與時代責任感的王牌智庫團隊，一直致力于“縣域經濟高質量發展需要系統解決方案”這一重大課題的調研與征求意見中，河南省委書記王國生在多地調研時強調指出：脫貧攻堅為抓手，搞好產業發展、生態文明建設和縣域經濟高質量發展?！懊撠毠浴笔锹窂剑a業發展是動力，生態文明是向導，高質量發展縣域經濟是目標。為“脫貧攻堅”，為“縣域經濟高質量發展”大家都在努力奮斗中。最后，為這部報告文學《答卷》的作者致敬，也更為王牌智庫團隊鼓掌、加油!

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高質量發展共獻策

“脫貧摘帽”后時代縣域經濟如何實現高質量發展?如何破解縣域經濟高質量發展難題，顯得尤為迫切，也是縣域黨委政府當下工作的重中之重。

作為長期關注縣域經濟高質量發展的民間政府智庫，王牌智庫時刻關注脫貧攻堅后的縣域的經濟接力發展問題。此次組織公益研討會，希望以《時代答卷》報告文學的精神及內涵研討為媒介，從文學價值領域的探討延伸到社會價值領域的思考，通過文學界、政界、媒體界、智庫界的互相碰撞、交融，共同啟發在脫貧攻堅的后時代，如何持續推進縣域經濟高質量發展的恢弘時代議題。

《時代答卷》引熱議，高質量發展共獻策。與會嘉賓的熱議與探討，為縣域經濟高質量發展提供了諸多思路。當縣域經濟高質量發展有了專業的路線圖，脫貧攻堅之后的貧困縣如何徹底打贏經濟接力賽，這是“光山縣”們又要開始面臨的又一場大考!

聚焦脫貧攻堅后時代

梁慶才 《時代答卷》作者、河南籍作家，中國報告文學學會會員

我是《時代答卷》報告文學作者，按我的感知來述說我看到的世界，表達我的所見所聞所思所想。上官同君先生卻從一個高端智庫所占據的時代制高點，從經濟的、社會的、人文的視角來對這樣一部書稿進行解讀和思考，從《時代答卷》所描述的脈絡中找出一些更有延伸價值的東西，包括從縣域發展到社會治理等許多深層次的問題，不是從文學的角度解讀，而是從“脫貧攻堅后時代”的“光山縣們”進行很深入的再研究、再思考。

李克儉 王牌智庫《知本論》系列叢書主編 中國作家

此次研討會旨在關注并放大《時代答卷》的社會價值，即脫貧攻堅后時代的縣域經濟高質量發展。脫貧攻堅是縣域經濟高質量發展的基礎，高質量發展是縣域經濟發展的必然趨勢。河南省委書記王國生調研河南各縣市，強調指出，縣域經濟要強力推進縣域經濟高質量發展，密集調研釋放出一個重要信號，就是代表省委省政府，要把這個縣域經濟戰略轉型的強烈信號釋放出來，縣域經濟要高質量發展。全面建成小康社會必須配套的是高質量發展。

脫貧攻堅后，縣域經濟如何高質量發展，首先要強化全縣的頂層設計和系統解決方案，要借力，借勢，借力，借資源，借思想，借方法。

陳蕊 河南省委政研室農業農村處主任科員

對于全面建成小康社會而言，脫貧攻堅只是概念意義上的收尾，是補短板，助跑助跳的前期工程，隨之而來的是我國鄉村領域的全面振興。習近平總書記視察河南時，在蘭考提出了縣域經濟發展“三起來”。從早年的晉江樣板，到如今的精準脫貧、鄉村振興，都是在縣域治理水平不斷提升的基礎上應運而生的。推進縣域經濟高質量發展的關鍵點，一是，高質量黨建引領高質量發展，省委十屆六次全會主題是以黨的建設高質量推動經濟建設高質量，這是一個核心的關鍵和基礎保障。二是，以高水平的“開放”推動高質量發展。堅持開放帶動是未來各縣市需要著重關注的，要跳出傳統開放理念，開放不一定是單純的強調走出去，新時代的開放被賦予了新的意義，不適合走出去，我們就大力引進來，承接產業轉移，無中生有創造發展條件也是開放。正如我們所了解到的，比如，沈丘、鹿邑“無中生有”的發展經驗，他們零基礎承接業產業轉移，有的產業現在甚至已經成為主導產業，對財力的支撐，民生的改善發揮著重要作用。從這一點看，我們河南還是有很大的機遇的，只要徹底打開思想和觀念，很多問題就能迎刃而解，走不動的時候，就要善于用開放的理念，改革的辦法繼續前進。三是挖掘縣域發展潛力，這個發展潛力不一定是自身的優勢潛力，有可能是人才優勢、執政理念的優越性諸如此類的優勢。脫貧攻堅的光山樣板就充分說明了這些，當地干部隊伍執政水平過人，政治素質過硬，把國家的政策優勢發揮到了極致，讓貧困人口最大限度地享受到政府的關愛。這就是優勢，就是潛力。

李劍力 河南省委黨校決策咨詢部主任

“高質量發展”具有深刻的豐富內涵，是體現新發展理念的發展，是建設現代化經濟體系的發展，是質量變革、效率變革、動力變革的發展，是堅持以人民為中心的發展?？h域經濟要實現高質量發展，一要加強開放合作謀全局。立足縣域，發揮縣域優勢和特色，加強招商引資，加強開放合作，如發展“飛地經濟”，培育新動能新優勢。二要抓住關鍵問題求突破。首先抓好產業結構調整和優化升級，注重培優做強地方特色主導產業，扶持龍頭企業，推動產業集群發展。其次抓好鄉村振興，要把鄉村振興和脫貧攻堅統籌起來，在實現穩定脫貧的基礎上，推動產業、人才、文化、生態和組織等鄉村“五大振興”。三要協調好當前矛盾與長遠矛盾。目標明確后，還要解決好誰來干的問題。要充分發揮基層黨委的規劃引導作用，發揮村組干部的積極帶頭作用，激發廣大黨員干部群眾良好的干事熱情和內生動力。

趙永剛 新華社河南智庫中心主任

我們在調研中發現縣鄉村廣大干部們在這6個字方面沒有做好：首先“學不會”，如何高質量發展，很多地方主官是搞不清楚的，只是搞大標語是沒有用的;其次“弄不懂”，王牌智庫提到高質量發展需要系統解決方案，“系統”提的非常準確;三是“做不實”，縣里很多地方都在推進工作，但都是在沒有學會和弄懂的基礎上而沒有做實。所以，未來，各地如何探索高質量發展之路，需要在“學會、弄懂、做實”六字上下足功夫，做足文章，關鍵是需要找到高質量黨建與經濟高質量發展的結合點。

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脫貧攻堅后時代

縣域經濟如何高質量發展

王牌智庫首席專家 董事長 上官同君

王牌智庫一直是從事服務地級的市委書記或縣級的縣委書記施政綱要研究和施政綱要輔導。當下，脫貧攻堅在轟轟烈烈進展的同時，我們一直是把它作為在整個縣域經濟發展的這個過程中究竟如何實現“郡縣治天下安”來思考。此次，組織這次公益論壇也是希望能夠在縣域經濟高質量發展省委政府都在高度關注的同時，能夠拋出脫貧攻堅后時代的光山思考。

針對省委書記密切關注河南縣域經濟，王牌智庫正在對此啟動公益課題研究，計劃在河南選30個縣進行調研訪談30個縣委書記，希望在省委政研室、省政府研究室及省內其他智庫都在關注和研究這一課題時，同步展現民間智庫從第三方視角的實戰研究。結合王牌智庫，22年來在河南市場一直是在服務一線的縣委書記及領導班子的施政綱要研究和施政綱要輔導的工作，我們一直也是在思考，為什么我們提出縣域經濟高質量發展需要系統解決方案?我們建議地方政府導入的頂層設計，實際上頂層設計就是一個工作方法，頂層設計就是縣域經濟高質量發展需要系統解決方案，頂層設計是戰略，是旗幟，是方向。同時如何讓地方財政回歸本位，保民生、保工資、保運轉，縣域經濟發展通過公司化運營的方式找到錢和專業招商，為經濟接力賽提供可能。

脫貧攻堅之后，政治錦標賽和經濟接力賽，正是地方政府面臨的主要挑戰，導入頂層設計，系統解決縣域經濟發展難題至關重要。