(新中國70年)中國大規模減稅降費惠及民生

中新社北京7月12日電 (記者 趙建華)中國正在實施更大規模的減稅降費，增值稅、個稅、關稅、社保費率等紛紛下調。僅個稅改革一項，今年1到5月新增減稅2594億元(人民幣，下同)，累計有1.09億人的工薪所得無需再繳納個稅。

眾多減稅降費政策中，直接針對民生需求的，當屬個稅。今年1到5月，中國個稅收入同比下降30.7%，而去年1到5月個稅收入同比增長20.6%。

個稅改革讓更多的真金白銀留在了民眾錢包。2018年10月，新一輪個人所得稅改革落地，每月基本減除費用扣除標準由3500元提高到5000元。改革實施首月，就有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅，月工薪收入2萬元以下的納稅人稅負降幅超過50%。

2019年1月1日起，納稅人的稅收負擔繼續降低。新個稅法開始實施，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》一同落地。子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等六項專項附加扣除將首次在中國實施。

受惠人者中，包括廣東省普寧市研究中心主任佘丹青。個稅改革之前，2018年9月佘丹青需繳個稅100多元。2018年10月1日后，佘丹青只需繳納個稅44元。今年1月1日起，個稅專項附加扣除政策正式實施。孩子在讀書，還要贍養老人，佘丹青可以享受兩項附加扣除，現在不用繳個稅了。

除了佘丹青，他所在的研究中心20多名在職員工，包括研究員、高級農藝師和農藝師等專業技術人員在內，也都享受到了個稅改革紅利。

六項專項附加扣除，涉及面廣、受惠者眾，直接減輕家庭在子女教育、住房或租房、贍養老人等領域的負擔，直接針對民生的殷切需求。國家稅務總局公布的統計數據顯示，36歲至50歲的人群是政策享受主力，占比達五成，絕大多數集中在贍養老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。35歲以下的年輕人群體，六成集中在住房租金或住房貸款支出，人均月新增減稅249.6元。50歲以上群體，以贍養老人居多，人均月新增減稅229元。

36歲到50歲，“上有老”“下有小”“還貸養房”，是中國生活壓力最大的人群。東北財經大學教授馬國強認為，個稅改革使個人所得稅的繳稅人數大幅減少，六項專項附加扣除能夠有針對性地降低居民的納稅負擔，尤其是減輕了許多中低收入者的個稅負擔。

進入暮年的老人，最近也吃下一顆“定心丸”。他們的房子無償贈與贍養自己的人時，無需繳納個稅。

財政部、國家稅務總局近日公告，房屋產權所有人將房屋產權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹，或無償贈與對其承擔直接撫養或者贍養義務的撫養人或者贍養人，對當事雙方不征收個人所得稅。

這會讓老年人安心、年輕人減負。中國財政科學研究院副院長白景明分析，接受贍養的人和贍養的人都將受益。明確房產繼承贈與免征個稅，是應對老齡化的惠民改革。