□本報記者 劉玉榮 格日勒圖 巴依斯古楞

貧困人口多和土地沙化面積多的包頭市固陽縣，1994年被確定為國家級貧困縣，2002年被確定為國家扶貧開發工作重點縣。隨后，在國家、自治區和包頭市幫扶政策的支持下，固陽縣先后在路、水、電、工業園區等基礎設施建設上取得了重大突破。2012年，在全縣21萬人口中，建檔立卡的貧困人口就近萬人，固陽縣仍然被列入自治區扶貧開發工作重點縣。脫貧成為該縣急需解決的現實問題。

為摘掉自治區級貧困縣的帽子，固陽縣委、政府提出實現貧困人口“兩不愁、三保障”的總體目標。目前全縣貧困人口數已由2014年的8602人下降到851人，貧困發生率由5.5%降到了0.5%；農村居民人均可支配收入提升到13797元，增速10%，高于自治區平均水平0.3個百分點。2019年3月26日，固陽縣成功退出自治區級貧困縣序列。

壯大農村主導產業 走好鄉村振興之路

“鄉村振興還是要靠產業振興。通過發展農村產業，利用鄉土文化特色資源，通過深加工，提高農產品品質和附加值，延伸農產品的產業鏈?！彪p水泉村擁有優質的生態環境和富余勞動力，如何利用好這一優勢？村委會首先想到了企業+村集體經濟+貧困戶的模式。

包頭市建華禽業有限責任公司便是固陽縣懷朔鎮的龍頭扶貧企業，該企業采用種養基地、訂單、用工等方式，與固陽縣貧困農牧戶建立緊密的利益聯結，讓貧困戶戶均增收2000元。企業每年拿出利潤的130萬元用于專項扶貧，幫助2500多貧困人口實現了穩定脫貧。

“今年，建華禽業在已建成年出欄100萬只青年雞的基礎上，擬新建30萬只蛋雞養殖項目，規劃建設飼料廠1處、有機肥處理廠1處，雞舍3棟、蛋品加工車間1棟、蛋庫1處。5月初已經開工，預計年底完工并投入使用。項目建成后，通過土地入股帶動村集體經濟增收、到企業打工解決農戶就業、入股分紅保底兜底戶收入、訂單種植促產業規?；l展和訂單收購等方式助力村集體經濟發展?！苯ㄈA禽業有限責任公司董事長呂建華信心滿滿地說。

據悉，固陽縣政府將1000萬元扶貧資金入股到該企業，劃分400股，每年按照入股資金8%的比例給貧困戶分紅，貧困戶每年實現2000元的穩定收入。提供200個務工崗位，優先錄用國家級貧困人口入企業打工，每月工資2500元以上。積極引導貧困戶種植訂單馬鈴薯，企業每年回收10萬噸馬鈴薯，項目覆蓋貧困人口2500人左右。另外，通過摸底調查，各鎮依托企業、合作社通過“代養羊”“代養雞”、流轉聘用等模式先后投資建設了10個利益聯結項目，通過貼息貸款等方式培育龍頭企業、專業合作社130余家，3200多戶貧困戶受益。

樹致富志氣 增脫貧信心

“貧窮并不可怕，可怕的是自己不努力，如今國家的政策這么好，給予資金和技術的支持，讓我過上了富裕的日子！大家只要努力，也一定能改變貧窮的面貌，只有把自己的日子過好了，才是對黨和政府最大的報答?！惫剃柨h下濕壕鎮油房壕村脫貧致富能手高貴在養豬棚里自豪地說，他正在靠自己的努力改變貧窮的現狀。

高貴2017年6月被納入建檔立卡貧困戶，他原是油房壕村一名電工，靠自己的手藝維持著不富裕但溫暖舒心的4口之家的日子。2004年妻子因心臟病做了開胸手術，花掉了家里所有的積蓄近20萬元，隨后大兒子又因車禍意外身亡。2015年，高貴又患上髖骨結核，手術后落下了殘疾，只能靠拄雙拐生活。一時間，高貴感到崩潰和絕望，當村里了解到高貴家的情況后，村支書張美計馬上組織人員，及時將他家的危房、舊院進行了重建。住進維修后的新家，高貴看到了希望：“自己才54歲，雖然殘疾了，但我不能讓辛苦了一輩子的老婆養活，不能成為家庭、社會的負擔，我自己得站起來，不能躺下。”于是下定決心在家搞養殖。

高貴找到了村里腿有殘疾的楊玉，2個殘疾漢子一拍即合，共同辦起了養豬場，生活慢慢好了起來。自強不息的拼搏，讓高貴不僅拼出了美好生活，還成了十里八鄉的脫貧榜樣。

通過鎮政府協調，村委會和張美計共同擔保，2018年，高貴和楊玉又貸款22萬元，建起了540平方米的暖棚豬圈、40平方米的飼料加工廠，購置了6頭母豬、8頭生豬和1頭公豬。同時，他倆又在周邊開墾了十幾畝荒地，種植了玉米、豆類等飼料作物，從而開辟了作物產飼料、飼料養豬、豬糞做肥料的綠色種養殖循環模式。去年，他們賣了14頭豬，總收入4萬多元，之后又買了52頭仔豬，如今可以全部出欄了。

扶貧辦主任程利翔介紹說，在調研中發現不少貧困群眾存在“等靠要”思想。所以，我們在思想上教育引導，在產業帶動上讓一部分人先動起來，發展養殖和種植，實現穩定增收脫貧來影響帶動周邊人，讓貧困戶在脫貧攻堅的戰場上越戰越勇。

選優任賢 合力攻堅

“我們村摘掉了貧困村的帽子！但這不是終點，我會一直助力父老鄉親一起奔小康！”日前，下濕壕鎮電報局村第一書記張俊激動地說。

他是這樣說的，也是這樣做的。2014年4月，包頭市人民政府金融工作辦公室干部張俊接受組織委派，到固陽縣下濕壕鎮電報局村擔任駐村第一書記。

入村后，調查走訪是掌握發展的第一要務。他不辭辛苦，早出晚歸，走訪了全村群眾496戶、1028人，按程序建檔立卡貧困村民31戶53人。他發現，村里稱得上“年輕人”的也都平均年齡在50歲左右，勞動能力普遍不高，僅依靠傳統農業收入十分微薄。

根據當地土地的實際情況，張俊積極籌措資金40萬元，幫助村里實施旱改水工程和節水灌溉工程，使得村里2000畝旱地變成了水澆地，僅這一項村民年人均增收500元。

在旱改水的基礎上，張俊擴大村里的種植規模。僅黃芪育苗、大黃芪種植，人均增收入1000元左右，成為村民收入的重要組成部分。

不僅如此，張俊還鼓勵村民養羊、養雞。2018年5月，電報局村28戶貧困戶，每戶托管養殖100只大紅公雞，每戶國貧戶購買雞可享受政府每只雞15元的補貼。固陽縣晶垚農牧業專業合作社還負責代養28戶貧困戶2800只大紅公雞，出欄后，按照每只雞連本帶利收入30元計算，每戶收入達到3000元。

2018年10月，他們還建成投產了100千瓦光伏電站。按照每天發電500度至600度計算，每年能發電15萬度至20萬度，年均收益10萬元左右，可以持續運行20年到25年。光伏發電直接賣給駐村工礦企業，實現電量自行消納，“賣電”得來的錢作為收益納入集體經濟用于扶貧，每戶貧困戶年均收益1500元。

張俊還把目光瞄準了電報局村委王家渠溝中的泰恒礦業公司。在多方考察后，組建鐵礦石尾礦廢石分選清運公司，統一分選、銷售尾礦廢石?！安粌H可以對周邊土地資源及環境進行整理與保護，銷售廢石還可以創造利潤，支持貧困戶增收，支持貧困邊緣戶發展?！睆埧≌f，投產運營后，預計年利潤約1000萬元，電報局村委占此合作公司10%的股份，村集體年利潤100萬元。

“脫貧摘帽并不意味著打贏了脫貧攻堅戰，我們的目標是‘不落一人’?！睆埧≌f，“下一步，我們還要開發文化旅游小鎮建設，面對脫貧摘帽之后的鞏固工作，我的想法是讓已經脫貧的群眾不僅在資金上脫貧，更要在思想上脫貧，激發他們持續、自主致富的原動力，力爭使他們能夠做到脫真貧、真脫貧?！?/p>

像張俊這樣的第一書記，在固陽還有很多，如攜母駐村的懷朔鎮朝力干村第一書記傅永新，積極爭取項目、跑資金；5年落實了20件扶貧措施的金山鎮昔連腦包村第一書記梁守禮……

近年來，全縣獎懲分明，先后調整召回駐村第一書記3名，對不勝任的19名縣級駐村干部進行了調整。同時，堅持在脫貧攻堅一線培養干部，全縣累計提拔重用扶貧干部71名，表彰獎勵優秀干部36名，鼓舞了基層扶貧干部的工作熱情。

如今，走進固陽縣，一條條縱橫交錯的柏油路，一排排整齊有序的磚瓦房，還有大后山蓊蓊郁郁、滿眼翠綠苗木，讓人感慨不已，目前全縣已爭取到新一輪退耕還林建設任務87.24萬畝，完成建設任務66.24萬畝，工程覆蓋全縣25個國家級貧困村，人均退耕面積達20畝，8年工程期內人均每年可增收3000元，已累計為17197戶退耕戶發放政策補助資金11736萬元，戶均收益6824元，退耕還林補助資金已成為貧困農戶穩定脫貧的紅利。扶貧救助資金累計投入491.36萬元，救助貧困學生1412人次；對貧困戶住院費用給予二次兜底報銷，為貧困人口購買大病、慢病和意外傷害險；新建磚瓦房3.3萬余間，農村常住人口全部住上安全房……沉甸甸的數字背后，是干部群眾的努力付出和辛勤的汗水。

【記者手記】

提起脫貧攻堅，包頭人首先想到的是固陽縣。包頭市舉全市之力幫扶固陽，使全市最貧困的地區，今年成功“摘帽”。在固陽縣采訪的過程中，醫療扶貧、生態扶貧、教育扶貧……形式多樣的扶貧故事無不令記者感動。在自治區和包頭市的大力支持下，全縣擰成一股繩，終于摘掉了多年的貧困帽。縣里原來的棚戶區變成了公園，田野上生態林綠油油，鄉村面貌整潔，脫貧的農牧民精氣十足，一副“新后山”的幸福畫面展現在新固陽。