“建議政府多組織民營企業(yè)參加相關(guān)技術(shù)交流會(huì)，讓企業(yè)有更多機(jī)會(huì)接觸高水平專家，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題。”“建議政府在財(cái)稅、信貸等方面給予更加優(yōu)惠的政策措施，讓民營企業(yè)放開手腳發(fā)展。”……

6月12日，一場由民建山東省委會(huì)牽頭，各民主黨派省委會(huì)聯(lián)合開展的關(guān)于民營企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況的調(diào)研在山東淄博展開。調(diào)研組實(shí)地考察企業(yè)后，在住地對12家成長性較好的民營企業(yè)展開點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)研座談。民建會(huì)員、山東鵬程特種陶瓷有限公司董事長鞏長生說出了大多數(shù)企業(yè)家的心聲。

支持各民主黨派省委會(huì)圍繞全省重點(diǎn)改革任務(wù)開展專項(xiàng)監(jiān)督是山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部的創(chuàng)新之舉。

如何充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督作用、提升民主監(jiān)督效能？三年來，在中共山東省委大力支持下，各民主黨派省委會(huì)踴躍參與，山東民主黨派專項(xiàng)民主監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了從“破題”到“深耕”，走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

民主監(jiān)督是民主黨派的一項(xiàng)基本職能，“較之于參政議政和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，民主黨派民主監(jiān)督職能優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。”參加調(diào)研的省委統(tǒng)戰(zhàn)部一處處長陳琰介紹說，省委統(tǒng)戰(zhàn)部積極“破題”，探索出了“7+1”的工作模式，即：7個(gè)民主黨派每年圍繞全省重點(diǎn)改革事項(xiàng)分別選取1個(gè)專題開展專項(xiàng)監(jiān)督，各民主黨派省委會(huì)每年圍繞省委重大決策部署共同選定1個(gè)專題開展聯(lián)合監(jiān)督。

2017至2019年共組織各民主黨派省委會(huì)圍繞全省重點(diǎn)改革事項(xiàng)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督21次，圍繞“氣代煤電代煤改造情況”“中央環(huán)保督查反饋問題整改情況———海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理情況”“民營企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實(shí)情況”開展聯(lián)合監(jiān)督3次，都取得了很好的效果。

黨政工作聚焦到哪里，民主監(jiān)督就著力到哪里。省委統(tǒng)戰(zhàn)部注重引導(dǎo)各民主黨派省委會(huì)緊緊圍繞省委重大決策部署和事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，結(jié)合自身優(yōu)勢、成員專業(yè)特長，選準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)。

“綜合看來，近年各民主黨派把體制機(jī)制創(chuàng)新中的難點(diǎn)問題、民生改革中的痛點(diǎn)問題、打造良好營商環(huán)境中的堵點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)。”陳琰說，為了工作連續(xù)性，對一些時(shí)間跨度長的事項(xiàng)，支持民主黨派圍繞重點(diǎn)問題，特別是長期研究關(guān)注的領(lǐng)域開展持續(xù)監(jiān)督，直至問題有效解決。這兩年，民建山東省委會(huì)和民進(jìn)山東省委會(huì)分別圍繞國有企業(yè)混合所有制改革、教育資源合理配置情況持續(xù)開展監(jiān)督，提高了監(jiān)督實(shí)效。

國有企業(yè)混合所有制改革是民建山東省委會(huì)開展的民主監(jiān)督內(nèi)容。民建會(huì)員、省政協(xié)委員孫凱是省國資委省管企業(yè)專職外部董事，對這項(xiàng)民主監(jiān)督他一直參與其中。為了摸清摸透情況，他多次深入企業(yè)座談交流，主筆寫出調(diào)研報(bào)告，得到了有關(guān)部門的高度重視。

“發(fā)現(xiàn)問題與研究對策、提出整改辦法”是民主黨派民主監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理情況”是去年的聯(lián)合監(jiān)督內(nèi)容。民盟山東省委會(huì)等幾個(gè)黨派全面深入了解“海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理情況”工作進(jìn)展情況后，發(fā)現(xiàn)并提出了處理難度較大、綜合治理合力不足、治理手段單一等8個(gè)問題，逐一提出改進(jìn)意見建議，為黨委、政府進(jìn)一步做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作提供了科學(xué)參考。

為了準(zhǔn)確把握實(shí)情，提出精準(zhǔn)建議，各民主黨派更多地深入基層一線、施工現(xiàn)場、企業(yè)社區(qū)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與一線干部群眾面對面交流，力求盡可能多地收集第一手情況資料。在前年“雙代煤”聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研中，各民主黨派省委會(huì)實(shí)地查訪濟(jì)寧、菏澤兩市85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、217個(gè)工程點(diǎn)、1279戶居民和34個(gè)施工單位，走訪鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和基層干部323名，核驗(yàn)臺賬、清單85份，確保了監(jiān)督檢查的真實(shí)性和客觀性。

為了形成民主監(jiān)督的強(qiáng)大合力，省委統(tǒng)戰(zhàn)部注重發(fā)揮各民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，構(gòu)建起省委會(huì)、市委會(huì)、各基層組織三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

民盟山東省委會(huì)動(dòng)員7個(gè)沿海市的市級組織和盟員圍繞優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局、構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、完善海洋公共服務(wù)體系等方面重大決策部署落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題，收集資料信息150余篇；九三學(xué)社山東省委會(huì)動(dòng)員全省社員在科技型中小微企業(yè)中開展問卷調(diào)查，2000多家企業(yè)給予支持反饋。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部不斷完善制度機(jī)制，提高監(jiān)督成效。與省委改革辦溝通協(xié)商，將民主黨派民主監(jiān)督工作開展情況作為加分項(xiàng)，納入17市重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新成效考核。省委統(tǒng)戰(zhàn)部每季度定期召開各民主黨派省委會(huì)專職領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，了解監(jiān)督工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)省直部門加強(qiáng)與各民主黨派省委會(huì)的對接，定期溝通聯(lián)絡(luò)、交流情況、提供資料，并安排業(yè)務(wù)骨干參加民主黨派調(diào)研監(jiān)督，為各民主黨派省委會(huì)深入開展調(diào)研監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。

為讓監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，年初，省委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同省委改革辦將各民主黨派省委會(huì)形成的調(diào)研監(jiān)督成果反饋有關(guān)省直部門，要求相關(guān)部門對各民主黨派省委會(huì)提出的意見建議認(rèn)真研究、及時(shí)處理，并于6月底前將采納情況反饋省委統(tǒng)戰(zhàn)部。年底前，省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織集中通報(bào)當(dāng)年民主監(jiān)督工作進(jìn)展情況，聽取上一年度民主監(jiān)督成果采納反饋情況。去年各民主黨派省委會(huì)提出的20余條民主監(jiān)督建議，已被省環(huán)保廳、省教育廳、省食品藥品監(jiān)督管理局等部門采納落實(shí)，相關(guān)問題得到明顯改善。（記者 張文敬）