18日上午，在全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第七次會(huì)議分組討論會(huì)上，委員們站在高質(zhì)量發(fā)展的角度，聚焦科技領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，提出要盡快破解那些影響技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化困難的問題。

“現(xiàn)行科技體制機(jī)制是我們最薄弱的地方。”周忠和常委指出，體制機(jī)制、人才和資金是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的三大要素，目前，“無疑是體制機(jī)制改革最為重要”。在他看來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新和科技領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，本質(zhì)上是相通的，那就是破除制度性障礙，落實(shí)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。周忠和常委指出，創(chuàng)新平臺的建設(shè)應(yīng)更側(cè)重應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，政府的主要作用是完善政策、搭建平臺、做好服務(wù)，調(diào)動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)的積極性，真正參與到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中來。

“我國鋼鐵產(chǎn)量世界第一，但我們能生產(chǎn)出多少高質(zhì)量的鋼材？”藍(lán)閩波委員提出，我們必須立足于新時(shí)代對科技創(chuàng)新的新需求，加強(qiáng)趨勢研判和前瞻謀劃，建設(shè)完善的科技創(chuàng)新政策體系，強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。他建議，要進(jìn)一步深化科技體制改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐穩(wěn)定。

“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國企也不是不愿意創(chuàng)新，但有時(shí)候現(xiàn)實(shí)壓力令他們不敢創(chuàng)新。”賴明常委指出，作為我國參加世界經(jīng)濟(jì)競爭、提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力的主力，國有企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入總量、強(qiáng)度等指標(biāo)很難令人滿意。他建議，政府有關(guān)部門應(yīng)建立國企研發(fā)投入的引導(dǎo)和約束機(jī)制，國企考核與激勵(lì)必須兼顧長期投入與當(dāng)期績效的問題，構(gòu)建允許試錯(cuò)的寬容氛圍。

“判斷一項(xiàng)新技術(shù)是否好，不能因?yàn)橛卸嗌僭菏拷o它投票，而應(yīng)該是看市場需求和認(rèn)同。”張雪樵常委認(rèn)為，一直以來我們的科技評價(jià)體系不是以市場為中心，而是以高校和科研院所為主，“是純粹的、氛圍濃厚的學(xué)術(shù)評判”，往往一項(xiàng)新技術(shù)早就出來了，我們卻還在埋頭寫文章想著如何發(fā)表。

“我一直和我的研究生們說‘你們要到企業(yè)去’，但是說了5年了，就去了一個(gè)。”石碧常委的發(fā)言引起了在座委員們的強(qiáng)烈共鳴。他說，在國外，最優(yōu)秀的科研人才往往到企業(yè)去，在我國卻更愿意選擇高校和各大科研院所。石碧常委建議，政府應(yīng)該引導(dǎo)科研人員到企業(yè)發(fā)揮作用，這需要在改革評價(jià)體系的基礎(chǔ)上，出臺更多的鼓勵(lì)措施，“例如科研人員到企業(yè)工作可以減免稅收等”。

委員們還指出，深化科技體制改革帶來的體制機(jī)制上的創(chuàng)新，不僅在當(dāng)下有利于我國經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，也將為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。