今年生產總值將突破10萬億元

廣東 改革開放再出發（權威發布）

本報記者  常  欽

6月3日，在國務院新聞辦舉行的新中國成立70周年省（區、市）系列主題新聞發布會上，廣東省委副書記、省長馬興瑞，廣東省委常委、宣傳部部長傅華，廣東省副省長張虎圍繞廣東改革開放和創新發展介紹了相關情況，并回答記者提問。

“70年來，中國發生了翻天覆地的巨大變化，取得了舉世矚目的發展成就，廣東是其中一個典型的縮影和代表。”馬興瑞介紹，廣東經濟高速增長，GDP從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬億元，近30年位居全國前列；對外開放不斷擴大，2018年全省外貿進出口總額7.16萬億元人民幣、約占全國1/4、連續33年居全國首位；全省規模以上工業企業達4.75萬家，基本建成門類較為齊全、配套相對完善的現代產業體系。

緊抓粵港澳大灣區建設的重大機遇

沒有特殊的資源稟賦，也沒有可以坐享其成的發展基礎，廣東是怎么取得今天的發展成就的？馬興瑞說，靠的是制度優勢、政治優勢和改革開放的優勢。創辦經濟特區、實行改革開放、發展市場經濟，廣東創造性地把中央關于改革開放的戰略設想變為鮮活生動的發展成果，在改革開放上發揮了重要的窗口作用、試驗作用、排頭兵作用。

當前，社會各界對于粵港澳大灣區建設給予了高度關注和期待，廣東如何以粵港澳大灣區建設為引領，來推動改革開放再出發？馬興瑞介紹，參與粵港澳大灣區建設實現良好開局，形成對人才、資本、技術、企業的“虹吸”效應。廣東把粵港澳大灣區建設作為新時代廣東改革開放的“綱”，舉全省之力推進建設，牽引帶動形成高水平全面對外開放新格局。

“改革開放給廣東帶來了翻天覆地的變化，粵港澳大灣區建設又是一次廣東改革開放再出發的重大機遇。”馬興瑞介紹，下一步，將在五個方面大力推動：以規則相互銜接為重點優化營商環境；加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設；把粵港澳大灣區建設成為“一帶一路”建設的重要支撐；推進基礎設施互聯互通；打造宜居宜業宜游的優質生活圈。

馬興瑞介紹，當前建設粵港澳大灣區，珠三角各個市都為港澳青年創新創業提供了良好條件。在就業、就學、就醫等方面為港澳青年等提供便利條件。比如推動為港澳人士在內地辦居住證，目前已經辦理超過10萬張。另外在醫保和養老保險方面，三地政府正在加強對接，完善相關配套政策。同時，為港澳青年的科技成果轉化提供便利條件。

“粵港澳文化同根，改革開放40多年來，三地的文化交流互動日趨緊密、日趨活躍。”傅華介紹，前不久出臺了廣東省推動粵港澳大灣區建設文化圈的三年行動計劃。將以嶺南文化為紐帶、為橋梁，來傳承弘揚中華優秀傳統文化，來推動中華優秀傳統文化創造性轉換、創新性發展。充分利用三地優質豐富的文化資源，面向新時代，打造灣區的文化精品，要有灣區的代表作。三地要共同面向世界講好中國故事，講好灣區故事，做好文化的傳播。

將創新驅動作為發展主動力

“中美經貿摩擦不斷升級對我們有一定影響，但是總體上是可控的。”馬興瑞指出，廣東是外經貿大省，在中美貿易額當中，大概占1/5，所以不可避免會受一定的影響。當前廣東的企業和市場經濟活力比較足，經受過2008年國際金融危機等考驗，有一定的韌性和抗擊風險的能力，有能力來解決好支撐發展的問題。“廣東堅定做好自己的事情，準備好迎接一切困難挑戰。”

“從當前的情況看，廣東外經外貿發展總體平穩。”馬興瑞說，廣東是中國對外開放的一個重要窗口，特別是在粵港澳大灣區建設中，我們更要進一步擴大開放，這個戰略是堅定不移的。廣東還專門出臺了穩外貿和促進利用外資的措施辦法，進一步擴大開放。

馬興瑞說，創新驅動是廣東發展主動力，2018年全省研發經費支出超過2500億元，PCT國際專利申請量約占全國一半，區域創新綜合能力保持全國第一，成長出華為、騰訊、廣汽、格力、美的等具有強大創新能力的世界級企業。廣東高度重視知識產權的問題，廣東有知識產權法院，建立了規范的知識產權交易體系。技術合同交易量很大，金額已突破1000億元。

“從長遠和當前發展來看，我們必須堅持獨立自主、自主創新的科技創新發展之路。”馬興瑞說，廣東強化企業創新主體作用至少有四個“接近90%”：一是研發投入接近90%來源于企業；二是研發人員接近90%來源于企業；三是研發機構數大約有90%來源于企業；四是發明專利接近90%來源于企業。2017、2018連續兩年區域創新綜合能力排名全國第一。

同時，廣東加大科技創新平臺的建設，推動建設一批大科學裝置、國家實驗室、重點實驗室等，成立基礎與應用基礎研究基金委員會，推動九大關鍵領域技術攻關；重視為人才提供寬松的發展環境，堅持不求所有、但求所用，目前引進了一批院士專家團隊、創新創業團隊，鼓勵企業在全球配置科技資源。

建設現代化經濟體系，著力發展市場主體

在廣東，國家級高新技術企業達4.5萬家，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達56.4%，第三產業對GDP貢獻率上升至58.9%。馬興瑞坦言，廣東的生產總值今年將突破10萬億元人民幣大關，但仍然面臨著如何實現高質量發展的問題。實現高質量發展，建設現代化經濟體系是關鍵，還要瞄準戰略性新興產業、瞄準未來的產業。

一方面，在經濟體系上有所體現。政府就是要提供一個制度的環境、法治的環境和支持企業的政策環境，特別是支持實體經濟，廣東這幾年出臺了“實體經濟十條”“民營經濟十條”“促進外貿九條”等政策措施，還有支持就業的各類措施。“廣東省率先實現了廣東企業職工養老金的統籌，給企業和群眾帶來了好處。”馬興瑞說。

另一方面，著力發展市場主體。廣東當前的個體工商戶和企業數1146萬戶，其中企業數接近500萬戶，位居全國第一。12家企業進入世界500強，有29家企業主營業務收入超過1000億元。在市場經濟發展當中，注重發展產業集群，形成了電子信息、綠色石化兩個產值超萬億元的產業集群，還有七個千億元產值的新興產業集群。

“這些方面有很多。”馬興瑞舉例說明：廣東率先發展4K超高清視頻產業。4K電視機的產量約占全國一半。發展機器人產業。現在工業機器人產量約20%都是廣東生產的，2018年工業機器人產量超過了3.2萬臺套，占全國22%。發展新能源汽車產業。深圳、廣州、珠海都已實現公交的純電動化。率先發展工業互聯網。鼓勵企業用信息化技術來提升發展能力，現在有3000家企業上云上平臺，馬上會有1萬家企業實現上云上網。發展移動通信產業。智能手機產量占全國的43.9%。加快5G網絡建設，今年在深圳很快會布局商業化基站來推動5G發展。

《 人民日報 》（ 2019年06月04日 06 版）