新華社布魯塞爾5月27日電（國際觀察）歐洲新議會格局初現　政治光譜更趨復雜

新華社記者

第九屆歐洲議會選舉26日落下帷幕。初步統計顯示，議會最重要兩個黨團的議席數相比上屆出現下降，而極右翼勢力的席位有所增加，政治光譜更趨復雜。

分析人士指出，歐洲議會選舉每5年舉行一次，被視為歐盟民意“風向標”。此次選舉，盡管歐盟各派系在歐洲議會的席位、地位發生了改變，但排名靠前的黨團都支持歐盟，因此可以預料未來歐洲一體化的大方向不會改變。

格局趨于“碎片化”

截至布魯塞爾時間27日凌晨1時30分（北京時間27日7時30分），歐洲議會公布的數據顯示，中間偏右的歐洲人民黨黨團將獲得180席，中間偏左的社會黨黨團有望獲152席。

盡管議會第一、第二大黨團的位置不會發生改變，然而與上屆議會相比，兩大黨團的議席數均減少30多個。過去，這兩大黨團的席位合計超過歐洲議會的半數，從而可以形成“大聯盟”掌控歐洲議會。但目前看，這一情況今年恐將不復存在，歐洲議會的政治勢力將更加“碎片化”。

持中間立場的歐洲自由民主聯盟黨團及法國總統馬克龍所領導的黨派組成的黨團預計掌握的席位為105席，將成為歐洲議會的第三大黨團。綠黨和歐洲自由聯盟組成的黨團預計將獲得67席，暫居第四。

在疑歐陣營中，輕度疑歐的歐洲保守與改革黨團將獲得61席，比上屆有所減少。但與此同時，極右翼的民族與自由黨團和自由與直接民主黨團席位均有所增加，前者從36席增加到57席，后者從42席增加到54席。

政治角力變數多

此次選舉前，歐洲主流社會最大的擔憂是極右民粹勢力侵蝕歐洲議會，但從結果來看，雖然極右勢力席位有增加，但并不足以改變主要黨團支持歐盟的大局，歐盟有理由“稍微松一口氣”。

隨著歐洲人民黨黨團和社會黨黨團兩大黨團主導歐洲議會的局面不再，在今后5年甚至更長的時間內，議會各派力量將加劇博弈。這種變化不利于決策效率，或導致一個小議案的通過都會非常困難。

值得關注的是，各黨團內部派系力量的角力也在加劇，這會給歐洲議會未來增添更多不確定性。

一個典型的例子是，匈牙利青民盟在選舉中獲得13席后，青民盟主席歐爾班26日晚表示，他愿意與任何想要阻止向歐洲移民的政黨合作。

此前，由于青民盟主張限制移民，遭到其所在的人民黨黨團的排斥，于今年3月宣布中止青民盟在該黨團內的權利。此后，盡管極右翼力量向青民盟發出過邀請，但該黨表示要留在人民黨黨團內。

分析人士認為，在“碎片化”格局中，憑借手中的13個席位，青民盟增加了與各黨團討價還價的籌碼，是否繼續留在人民黨黨團或對議會內力量對比造成不小的影響。

“總理”人選難決定

此次歐洲議會選舉還將對歐盟委員會主席的人選產生影響。本來，歐洲議會無權選舉歐委會主席，只能對由歐洲理事會提名的人選進行表決。不過2009年生效的《里斯本條約》規定，歐洲理事會提名歐委會主席人選時“要考慮到歐洲議會的選舉結果并經過適當的磋商”。

根據這一模糊表述，歐洲議會2014年推出“領銜候選人”制度，各黨團一致推舉議會第一大黨團人民黨黨團的“領銜候選人”容克出任歐委會主席。經過一番明爭暗斗，歐洲理事會最終決定由容克擔任此職。

容克是第一位在“領銜候選人”制度下誕生的歐委會主席。但這次，人民黨黨團“領銜候選人”韋伯恐怕沒有容克那么幸運了。

與5年前一致推舉容克不同，如今各黨團各有“小算盤”。議席數排名第二的社會黨黨團的“領銜候選人”弗蘭斯·蒂默曼斯明確表示：“我想成為歐委會主席，沒有Ｂ計劃。”而26日晚其他黨團“領銜候選人”登臺亮相時，也都表達了擔任歐委會主席的愿望。（執筆記者：李驥志；參與記者：田棟棟、王子辰、任麗穎、桂濤、徐永春、袁亮、劉芳）