運營商稱公告屬實但未生效 律師認為運營商有義務提供服務 業主對電信設施有法定容忍義務

福建平潭涉事小區外景

四家公司的《公告》

5月22日，一份三大電信運營商與中國鐵塔聯合署名的公告引發網友關注，公告稱由于福建平潭一小區居民針對小區內的通信基站多次投訴且有自行斷電行為，四家公司將在近期拆除覆蓋小區的通信基站，之后小區及小區附近將無法打電話、上網、發短信，甚至無法撥打110、120、119。

5月23日，北京青年報記者了解到，該公告屬實，但是還在走流程，尚未公布生效。針對這份公告，該居民小區業主也尚未就是否拆除通信基站達成一致。

律師分析稱，運營商有權進行基站建設，也有義務向小區業主提供電信服務，除非得到業委會或其他可以代表全體小區業主意愿組織的同意，否則運營商不應拆除基站。同時，基于社會公共利益的需求，小區業主對移動通信基站等公用電信設施行為負有法定的容忍義務。

矛盾激化

居民多次投訴通信基站

運營商發公告稱將拆除

5月22日，一份由中國移動、中國聯通、中國電信三大電信運營商與中國鐵塔公司福州市分公司聯合署名的公告引發網友關注。北青報記者在公告中看到，這份公告的被告知者為福建平潭世界城小區的業主和手機用戶。公告稱，基站拆除后，小區及小區附近手機通信服務將受到嚴重影響，包括無法接聽或撥打電話、無法無線上網、無法收發短信，也無法通過手機快速撥打110、120、119等應急電話等。

公告顯示，自通信配套建設以來，多次收到來自小區業主的投訴要求拆除通信基站設施。2017年6月，在小區部分業主強烈要求下，經多次協調無果，將設在世界城二期5號樓樓面上的通信基站拆除。2019年5月15日以來，又再次接小區物業通知，部分業主多次集結在物業辦公室投訴通信基站設立在小區內干擾其正常生活，要求鐵塔公司及三家運營商拆除掉在二期、三期樓面上所有的通信基站配套，在雙方溝通期間發生多起將通信基站惡意下電的情況。

因此，中國鐵塔公司與三家電信運營商將在近期拆除覆蓋世界城小區的通信基站。拆除后，三家電信運營商及鐵塔公司將不再對該小區的通信設施建設列支投資計劃（包括5G信號提供），平潭電信、平潭聯通、平潭移動、平潭鐵塔辦事處均不受理該小區的網絡信號投訴，后期若業主或物業要求恢復通信，需由業主或物業自行解決。

該公告在網絡上引發熱議，不少網友表示，這個小區是被三大運營商聯合“封殺”了，成了“孤島”。也有網友認為小區居民有對基站的惡意下電行為，實屬不妥，運營商也是無奈之舉。

尚未生效

中國鐵塔回應公告屬實

目前已經報送政府審核

5月23日，北青報記者從中國鐵塔公司福州市分公司工作人員處了解到，該公告屬實，但是目前還在走流程，沒有正式發布和張貼，并未生效。“因為世界城小區業主多次投訴，我們就跟運營商商量了一下，做了這樣一個公告，目前還在走流程，報送給平潭政府部門審核，網上的公告應該是過程中泄露出來的。這樣的公告還沒有發布和張貼，就還未生效。”

該工作人員介紹，目前接到的投訴大部分是小區居民認為通信基站有輻射，會影響居民的生活和健康。“實際上我們的基站建起來都是符合國家標準的，包括輻射值，一定是在國家制定的安全標準范圍內的。”