營商環(huán)境改善增強民企發(fā)展信心

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 魏永剛 曾詩陽

4月中旬以來，記者先后到廣東、河南、廣西、福建等地采訪民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，多位民營企業(yè)負責(zé)人感嘆：“這個春天，是民營經(jīng)濟發(fā)展的春天。”各地深入貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，出臺政策支持民營企業(yè)，改善營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展。民營企業(yè)經(jīng)營者感到陣陣暖意，發(fā)展信心倍增。

沈震濤是河南許昌中發(fā)耐磨材料研究所有限公司的負責(zé)人，20多年前，他帶領(lǐng)一批人從研究所起步創(chuàng)辦了這個公司。如今，公司年產(chǎn)值在1400多萬元。他感慨地說，創(chuàng)業(yè)這些年來，最近幾年環(huán)境最好，“尤其是去年以來，無論是和政府部門打交道，還是到國企談合作，感到最省心，最舒心”。

林榕芳是福建泉州品尚電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理，她說，這個春天真正是“民營企業(yè)的春天”。品尚創(chuàng)辦了“小微創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”，集群注冊累計數(shù)量已經(jīng)超過6萬家，“每天還在以100多家的速度增長”。

各項支持政策是民營經(jīng)濟發(fā)展的動力。在河南，去年8月份以來，提出9個方面46條高含金量的支持措施，加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的財稅支持力度。通過設(shè)立政府投資基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、落實減稅降費舉措等政策措施，為民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展提供財稅支持。他們還通過推動普惠金融體系建設(shè)，推動企業(yè)直接融資，促進擔(dān)保融資健康發(fā)展，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等，幫助民營企業(yè)解決融資難。

廣東著力加大資金支持力度。2018年，廣東省財政促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金共安排6.8億元支持民營經(jīng)濟中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；廣東2018年累計為企業(yè)減稅1479.4億元。

廣西設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金，大型銀行廣西區(qū)分行和14個市的二級分行均設(shè)立了普惠金融事業(yè)部；完善政府性融資擔(dān)保體系，建立風(fēng)險補償機制，建立廣西重點工業(yè)企業(yè)專項轉(zhuǎn)貸資金機制，推動各市探索建立政銀企保信息共享機制和部門聯(lián)動服務(wù)機制，舉辦多層次多形式的政銀企對接活動，積極幫助民營企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。

營商環(huán)境的改善，讓民營經(jīng)濟發(fā)展有了更加適宜的“土壤”，也增強了民營企業(yè)發(fā)展的信心。

廣東制定了《深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》，深化商事制度改革，將企業(yè)開辦時間壓減至5個工作日以內(nèi)；推進“照后減證”，完成138項涉企行政許可等事項分類改革任務(wù)；限期實行涉企事項“一本通辦”。全面實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單，推動國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版口岸和應(yīng)用項目全覆蓋；實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理制度。深化市場監(jiān)管綜合改革，建立市縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制度，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源；嚴(yán)禁對外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置歧視性準(zhǔn)入條件、歧視性補貼政策。

廣西制定出臺省級政務(wù)服務(wù)容缺受理制度，建設(shè)自治區(qū)公共信用信息平臺，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制，開展企業(yè)信用評級活動，增強中小企業(yè)信用意識。他們開展“降成本政策落實年”活動，自治區(qū)相繼制定了“降成本41條”和“降成本28條”，降低民營企業(yè)中小企業(yè)用電、物流、養(yǎng)老保險費等成本。

河南自2018年8月以來，開展涉及產(chǎn)權(quán)保護、民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作，共廢止規(guī)章1部，廢止規(guī)范性文件174件、修改42件。在加強企業(yè)信用制度建設(shè)方面，河南初步建成公共信用信息平臺網(wǎng)站體系，一體化“信用云”實現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。他們持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，縱深推進行政審批制度改革，省市縣三級審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上，在全省推廣企業(yè)投資項目承諾制試點和“容缺辦理”“多評合一”等創(chuàng)新模式。河南省還開展?fàn)I商環(huán)境綜合評價，借鑒外省先進經(jīng)驗，對標(biāo)國家和世界銀行指標(biāo)體系，初步形成了全省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系。