委員是政協工作的主體，應當擔負起人民政協制度參與者、實踐者、推動者的政治責任。我們牢記習近平總書記對新時代政協委員的重要要求，致力加強委員隊伍建設，在強化委員主體意識、突出主體地位、激發主體活力上下功夫，引導委員以奮斗者的姿態和干勁，推動人民政協制度更加成熟更加定型。

一、 注重思想政治引領，努力提高人民政協制度參與者的素質能力。委員能不能當好參與者，關鍵看政治素養和業務能力。我們按照總書記關于“懂政協、會協商、善議政”的要求，把提高政治素質和履職質量作為鮮明導向，不斷提升委員的履職本領。

一方面，著力加強政治錘煉。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝委員頭腦，注重通過黨建引領提升委員政治素養。建立了新任委員談話制度，組織黨員委員帶頭談政治責任、留任委員帶頭講履職體會，引導委員深刻認識人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式、國家治理體系重要組成部分的根本屬性，準確把握委員的政治身份，明確自己肩負的政治責任。福建是總書記工作近18年的地方，留下了極為寶貴的思想和精神財富。我們結合開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，帶領委員追循總書記求索奮斗足跡，通過實地開展“體驗式”、“感悟式”學習，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

另一方面，著力加強本領歷練。建立了覆蓋全體委員的學習培訓制度，健全領學講學互學考學勵學“五位一體”學習培訓機制，創建省市縣“三級共享”師資庫，堅持“理論研討”與“模擬履職”相結合，構建起以培訓班為重點、委員講堂為常態、專題研討會為輔助的學習培訓體系，不斷提高委員的政治把握、調查研究、聯系群眾和合作共事能力。按照激勵約束并行、服務管理并重的原則，修訂完善委員履職考核辦法，制定政協常委提交年度履職報告規定，實行履職“積分制”。其中，把政治標準作為考核委員的“第一標尺”，突出對議政建言的政治把關。提高履職質量的分值權重，專門對政協常委和黨員委員設置考評條款。同時，依托“福建政協”APP實時更新積分排名，定期向委員推送個人履職檔案，并對低于60分的進行函告談話，促使委員做到有其名盡其責，有力激發了委員的履職熱情。

二、 注重協商民主建設，不斷拓寬人民政協制度實踐者的履職平臺。協商平臺寬不寬、議政載體多不多，直接關系委員主體作用發揮。我們按照崇尚創新、勇于創新的要求，持續推動協商民主制度建設，為委員發揮作用創造更好條件。

一方面，完善協商議政格局。在原有基礎上，精心設計兩場專題議政性常委會會議、增設協商座談會，增加對口協商次數，開展網絡議政遠程協商，完善多形式、廣參與、制度化的協商議政格局。加快建設“數字福建政協云”，構建大數據庫為基礎的融媒體中心，創建“網上議政廳”、“信息直通車”、“委員隨手拍”等“互聯網+”履職新載體，打造時刻在線、永不落幕的委員之家，為委員履職提供不受時空限制的便捷渠道。同時，鼓勵縣級政協立足實際，搭建各具特色的協商平臺，有的聯合當地電視臺開辦“電視議政”，聚焦民生議題錄播委員協商活動；有的在報刊、網站開辟“政協視點”、“登高訪談”專欄，就時政議題邀請黨政部門負責人與委員對談互動；還有的以“政協論壇”、“委員議政室”等形式開展專題協商，組織委員圍繞黨和政府的中心任務、民生熱點議政建言，有效拓寬了政協協商民主渠道，發揮了應有作用。

另一方面，延伸協商工作觸角。通過發放委員聯系卡、設置委員信箱，以及在高校企業和鄉村社區設立委員聯絡點、委員調解室等，打造委員服務住地群眾的“站點”。積極推行“協商進村、調研入戶”，倡導沒有會場只有現場、沒有官話只有實話的“簡易協商”，通過“上門協商”、“懇談協商”等形式，把涉及群眾切身利益的協商，送到田間地頭、開進車間碼頭，拓展了委員踐行協商民主的平臺。在有條件的鄉鎮開展委員活動日，支持委員積極參與基層社會治理，引導群眾理性表達利益訴求，在政協平臺上更好地體現協商民主“有事好商量”的真諦。

三、 注重雙向發力工作，不斷彰顯人民政協制度推動者的優勢作用。建言資政和凝聚共識雙向發力，是推動人民政協制度不斷完善必須堅持的工作要求。在實踐中我們注重探索有效的制度機制，引導委員落實雙向發力要求，切實把黨中央大政方針和省委部署要求落實下去，把各方面智慧力量凝聚起來。

一方面，積極提高委員雙向發力質量。建立專題學習會和協商會前“試聽”制度，邀請黨政部門通報情況、答疑釋惑，提升委員對大政方針的認識把握，增進對黨政工作的理解支持。制定出臺加強和改進調研工作實施辦法，依托高校和研究機構建立調研咨政專家庫，調研人員構成上要求委員占比60%以上，調研方式上采取綜合調研與專題調研相結合、走訪調研與蹲點調研相結合，組織委員進村入戶，摸準摸透真情實況。同時，要求委員既要善于“聽”還要擅長“講”，每個調研組都是宣講團、每位委員都是宣講員，努力形成最大共識。去年，委員們圍繞打好“三大攻堅戰”、建設“活優富美”新福建、推動高質量發展等深入調研、踴躍建言、坦誠協商，得到省委省政府主要領導充分肯定，認為協商氛圍濃、效果好，委員意見建議講到痛點、點到關鍵。委員也在履職實踐中得到自我教育、自我提高。

另一方面，積極拓展委員雙向發力平臺。福建地處對臺工作前沿，做好凝心聚力工作尤其重要。我們積極探索具有自身特色的雙向發力載體，為委員服務國家統一和民族復興大局提供制度支撐和平臺保障。按照習近平總書記關于“探索海峽兩岸融合發展新路”的重要指示，積極探索政協推動閩臺融合發展的思路和著力點，圍繞推動兩岸“新四通”、落實中央“31條惠臺措施”和福建“66條實施意見”等重大課題，邀請臺胞臺企代表列席政協會議、參加民主協商，為把福建建成“臺胞臺企登陸的第一家園”貢獻力量。組織力量探索和研究兩岸深度融合發展新路，鼓勵委員深入開展經貿合作、人文交流，以親情和文化為紐帶，努力把工作做到廣大臺灣同胞的心里。去年，全國政協港澳臺僑委員會聯合福建省政協，在海峽論壇期間舉辦首屆兩岸基層治理論壇，開創了政協開展對臺工作的一個重要平臺。我們著力發揮港澳委員雙重積極作用，建立與閩籍港澳政協委員聯誼會聯系協作機制，定期召開港澳委員座談會，注重在愛國社團之間做好穿針引線、團結聯誼工作，支持鼓勵委員深耕社區、服務社會、報效國家，成為一支捍衛“一國兩制”、維護國家核心利益的“鐵軍”。同時，創新港澳臺青年工作模式，舉辦“八閩文化之旅”研習營，一年一主題、一年一特色，為委員直接與港澳臺青年交流互動搭建了新平臺，在畫出最大同心圓上發揮了獨特作用。

（發言人崔玉英系福建省政協主席）