六部門：共享汽車、共享單車企業原則上不收用戶押金

據交通部網站消息，《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》自2019年6月1日起施行。《管理辦法》規定，網絡預約出租汽車、共享汽車、共享單車運營企業原則上不收取用戶押金。

近日，交通運輸部、人民銀行、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會6部門聯合印發了《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》。

《管理辦法》所稱交通運輸新業態是指以互聯網等信息技術為依托構建服務平臺，通過服務模式、技術、管理上的創新，整合供需信息，從事交通運輸服務的經營活動。包括網絡預約出租汽車、汽車分時租賃(俗稱“共享汽車”)和互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)等。

《管理辦法》規定，運營企業原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應當提供運營企業專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運營企業不得挪用。

《管理辦法》規定，互聯網租賃自行車用戶單個賬號內的預付資金額度不得超過100元；其他交通運輸新業態個人用戶單個賬號內的預付資金額度不得超過8000元、單位用戶單個賬號內的預付資金額度不得超過30000元。

運營企業應當明確預付資金退還條件，符合退還條件的，運營企業應當將預付資金余額及時退還用戶，不得拒絕、拖延退還，或設置不公平、不合理的格式條款、技術門檻。

《管理辦法》規定，運營企業只能將用戶預付資金用于與服務用戶有關的主營業務，不得用于不動產、股權、證券、債券等投資及借貸。

運營企業通過其他支付服務機構收取的用戶資金，應當于當日(至遲次日)分別將用戶押金、預付資金結算余額分類劃轉至相應用戶資金專用存款賬戶。

《管理辦法》規定，當用戶申請退還押金時，運營企業在核實無押金扣款情形后，應當及時將解除押金凍結申請提交合作銀行，合作銀行核對相關信息后，應當于解除押金凍結申請提交當日(至遲次日)解除對押金的凍結。

《管理辦法》用戶根據與運營企業簽訂的服務協議申請退還預付資金余額時，運營企業應當及時將退款申請提交存管銀行，存管銀行和其他支付服務機構核對相關信息后，應當于退款申請提交當日(至遲次日)按原路退還用戶。

共享單車企業不得拒絕、拖延退還用戶押金

通運輸部運輸服務司副司長蔡團結16日介紹，《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》規定，共享汽車、共享單車押金最長退款周期分別不超過15個工作日、 2個工作日。運營企業不得拒絕、拖延退還用戶押金。

近日，交通運輸部、人民銀行、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會6部門聯合印發了《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》。

《管理辦法》所稱交通運輸新業態包括網絡預約出租汽車、汽車分時租賃(俗稱“共享汽車”)和互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)等。自2019年6月1日起施行。

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結介紹，《管理辦法》明確了押金最長退還期限。汽車分時租賃、互聯網租賃自行車押金最長退款周期分別不超過15個工作日、 2個工作日。

《管理辦法》明確優化了預付資金收取限額標準。為充分發揮預付資金的商業作用，考慮到個人用戶和單位用戶的不同風險承受能力，將交通運輸新業態(互聯網租賃自行車除外)單位用戶單個賬號內的預付資金限額提高至30000元。

同時，為控制風險，對可使用部分的預付資金用途進一步限定為只能用于與服務用戶有關的主營業務。

《管理辦法》還完善了押金扣款流程。蔡團結介紹，考慮到運營企業獲得經用戶認可的扣除押金證明材料難度較大，因此，將運營企業扣提押金需向銀行提供經用戶認可的證明材料修改為用戶違約相關證明材料，同時，要求運營企業在扣除押金前，要及時告知用戶。

《管理辦法》加強了預付資金退還管理。為保障用戶權益，《管理辦法》規定，對符合約定預付資金退還條件的，運營企業不得拒絕、拖延退還。

《管理辦法》還強化消費者協會的職責。將消費者協會職責單列，由其依據相關法定職責做好交通運輸新業態服務投訴受理及處理等工作。