中央環保督察組向湖北、山西反饋“回頭看”情況 兩地環保仍有欠賬

央廣網北京5月7日消息(記者 杜希萌)據中國之聲《新聞縱橫》報道，中央生態環境保護督察“回頭看”昨天(6日)繼續對山西、湖北進行反饋。去年年底，中央生態環保督察組對山西、湖北省第一輪中央環保督察整改情況開展“回頭看”，并分別針對大氣污染防治、長江保護修復工作統籌安排專項督察。

雖然督察組在兩個省份，一個著重關注水，一個更關注大氣，兩地反映出來的問題也各不相同，但昨天(6日)發布的督察意見顯示，兩省均存在整改措施不嚴不實的情況，其背后凸顯的是地方在整改措施落實上“打折扣”“講條件”，敷衍整改的情況不同程度存在。

湖北省會武漢，一直被稱為“百湖之市”，城市內列入省湖泊保護名錄的湖泊有166個。但在第一輪中央環保督察中，督察組發現，武漢2015年水質優于Ⅲ類的湖泊僅占總數的零頭，劣于Ⅴ類的占比卻高達23%。為此，督察整改方案要求，武漢市建成區2017年底前應基本消除黑臭水體，污水基本實現全收集、全處理。但“回頭看”時發現，武漢湖泊水質并未改善，2017年水質劣于Ⅴ類的數量比2015年還增加了11個，達到48個之多。

中央第四生態環保督察組組長李家祥痛心，作為武漢第三大城中湖的南湖去年前三季度，高錳酸鹽指數、生化需氧量、化學需氧量平均濃度分別比2017年上升17.6%、13.3%和7.2%。因為污染長期未改善，年年都有“水華”事件和死魚現象發生。而在這背后，“南湖水環境提升整治工程無一落地”。

李家祥指出：“南湖周圍污水直排問題，整改進展嚴重滯后，武漢市水陸續出臺多個整治方案，但部署慢，落實少，整治工作至今無一建成，南湖水質長期為劣Ⅴ類，環湖43個排口中有17個明顯有大量的生活污水。舊賬未還，一些開發區又欠新賬，江夏區報紙山街何家湖小區及周邊新建樓盤，每天幾千噸污水直排黃家湖湖邊塘。”

與此同時，湖北長江沿線工業污染和環境風險依然突出。督察組發現，目前湖北仍有105家重化工及造紙企業，分布在長江、漢江岸線1000米內。包括湖北省鼎龍化學股份有限公司、武漢平煤武鋼聯合焦化有限責任公司等重化工企業2016年以來多次超標，但當地環保部門只以罰代管，企業違法排污問題至“回頭看”時仍未徹底解決。

而在湖北天門市，督察發現，在2015年啟動的天門河沿岸截污整治，投資逾億元。但2017年底投入使用后不足一年，截污管道已出現嚴重破損。因為水環境質量惡化，天門市年年被處“涉水環境限批”，但地方擅自縮減限批范圍，在限批區域內審批涉水項目達48個，占全部涉水項目的45.7%。

生態環境部此前曾多次強調，督察整改重在落實，但在“回頭看”中發現，敷衍整改的情況時有發生。

在山西，督察組發現，一些地方違背國家政策要求，放任焦化產能快速擴張。中央第二生態環保督察組組長朱之鑫批評，焦化產能沒有做到“優化”，反而越調整越多。他指出：“全省當前在建焦化項目8個，涉及新增產能1070萬噸；擬建項目10個，涉及產能指標1336萬噸。省發改委、經信委2017年11月聯合印發《山西省焦化產業布局意見》明確提出‘太原全市嚴禁新建、擴建焦化項目’，但僅過兩個月，兩部門就以太原市保留焦化產能有其合理性為由，建議省政府同意清徐縣通過產能置換，新建、擴建焦化項目，且太原美錦焦化等3個項目共計700萬噸焦化產能已獲備案。”

督察整改方案是地方推動整改落實的具體操作文件，需要結合整改問題和地方實際制定針對性措施，但督察組在長治、大同、臨汾、太原、晉中等不同城市，卻看到了雷同的“方案”。朱之鑫說，太原的整改方案里甚至有“對大同、運城開展第四輪省級督察”，這些要求就是照抄山西省整改方案，甚至沒有把別的地市名稱去掉。長治市煤炭工業局2017年8月4日印發實施的整改方案，竟引用2017年9月11日和27日印發的文件作為依據；晉中市榆次區整改方案印發時間居然早于督察反饋時間。

督察強調，兩省省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。