中新網(wǎng)12月28日電 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任劉長根28日在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布時上表示，典型案例的公開十分慎重，一個案例該不該公布，必須同時滿足兩個條件：一是問題要典型，二是情況要查實。不僅要查清生態(tài)環(huán)境問題實事，還要查清背后的原因和責(zé)任。只有上述兩個條件都達(dá)到以后才能作為典型案例，按照程序一級級審核，最后對外公開。

會上有記者提問，典型案例顯示，一些地區(qū)敷衍整改、表面整改，甚至假裝整改，比如寧夏泰瑞制藥惡臭擾民、遼寧葫蘆島市違法圍填海、兩廣地區(qū)固體廢物違法轉(zhuǎn)移傾倒等問題，請問這些問題都是如何發(fā)現(xiàn)的，又是如何查實的？

劉長根表示，生態(tài)環(huán)境部公開典型案例是十分慎重的，一個案例該不該公布，必須同時滿足兩個條件。一是問題要典型。比如，必須是有言在先，明確列入督察整改方案，或有明確的整改目標(biāo)和要求；還必須是性質(zhì)惡劣，有令不行、有禁不止，甚至明知故犯，弄虛作假；同時還必須后果嚴(yán)重，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或造成不良社會影響。符合這幾方面才可以說是典型案例。二是情況要查實，不查實我們是不敢公開的，不僅要查清生態(tài)環(huán)境問題實事，比如環(huán)境破壞、生態(tài)破壞、環(huán)境污染的事實，還要查清背后的原因和責(zé)任。只有上述兩個條件都達(dá)到以后我們督察組才能形成案例，按照程序一級級審核，最后對外公開。

劉長根指出，查實典型案例，對于督察組來說并非易事，有的要花費(fèi)很多精力，有的要想很多辦法，有的要依賴很多技術(shù)手段，有的要依靠專家或者公安機(jī)關(guān)配合，每個案例查實都需要我們督察人員的膽識和經(jīng)驗。

我舉幾個例子，怎么查案子，比如針對遼寧葫蘆島違法圍填海問題，督察組大量借助衛(wèi)星遙感資料，通過不同時段的衛(wèi)星影像查清了企業(yè)違法建設(shè)的事實，幾個月時間，企業(yè)的房子建起來了。那企業(yè)為什么敢頂風(fēng)而上呢？企業(yè)哪有這么大的膽子？督察人員進(jìn)一步抽絲剝繭，再往下查，發(fā)現(xiàn)綏中縣明里推進(jìn)整改、暗中默許縱容。那又是如何默許縱容的？經(jīng)深入調(diào)查問詢、調(diào)閱資料，從而發(fā)現(xiàn)編造文件、弄虛作假等惡劣情節(jié)，前前后后很長時間。我們第一批公開的齊齊哈爾污泥違規(guī)異地處置、安慶江豚自然保護(hù)區(qū)不斷“瘦身”等問題，也基本是這么查清的。

又如，群眾舉報是問題線索的重要來源，我們經(jīng)常講，群眾舉報是問題線索的“寶庫”，所以督察組高度重視群眾信訪舉報的梳理分析，特別是重復(fù)舉報問題。寧夏泰瑞制藥臭氣擾民問題，就是通過受理群眾信訪舉報發(fā)現(xiàn)并查實的。2018年6月1日“回頭看”進(jìn)駐伊始，舉報電話公布不到1小時，督察組接到的5個投訴電話中就有4個是該問題，于是督察組當(dāng)即決定對泰瑞制藥進(jìn)行突擊檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，泰瑞制藥雖然做了不少工作，投了資金，但是關(guān)鍵的幾個點都沒有整改，菌渣、產(chǎn)品出料口沒有密閉，沒有安裝負(fù)壓裝置，作為惡臭來源最多的地方，只建了個簡單的鐵皮房；企業(yè)廠區(qū)環(huán)境管理粗放，污水處理廠、自備電廠等都存在問題，周邊異味嚴(yán)重。太原迎澤區(qū)散煤替代工作不嚴(yán)不實、江蘇泰興違規(guī)填埋化工廢料等案例，也都是通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)并查實的。

劉長根表示，還比如，注重督察細(xì)節(jié)，作出分析判斷，再依靠技術(shù)和司法手段取得突破。督察組在廣西貴港下沉督察時發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣钗勰嗳ハ虿幻鳎胤诫m然提供了很多說明材料，也很齊整，但難以令人信服。督察人員經(jīng)仔細(xì)分析后，當(dāng)即以地方提供的34輛污泥運(yùn)輸車輛號牌作為突破口，經(jīng)有關(guān)公安交通管理部門核查，結(jié)果一查發(fā)現(xiàn)問題，其中22個車輛號牌是不存在的、還有幾輛車是公交車，為應(yīng)對督察而憑空捏造的，這個查實以后，再詢問有關(guān)方面就不敢再蒙騙了。廣東海滔公司非法處置污泥、山東劣質(zhì)柴油替代車用柴油等案例，也是這么查出來的。

典型案例的查處非常復(fù)雜，不但要求環(huán)保督察人員有膽識，有經(jīng)驗，而且還要有擔(dān)當(dāng)，有策略。每一個問題后面都有很多故事。