人民政協網4月30日電（記者 崔呂萍）4月下旬，遼寧大部分區域日最高溫度仍在20度以下，不時狂風兼細雨，委員們5天之中輾轉沈陽、遼陽、大連三市調研，絕對的“政協節奏”。

四場走訪五場座談

出發日趕清晨頭一班飛機，中午到達沈陽駐地簡餐，下午2點半出發走訪，至晚方回。

第二天上午座談下午走訪，吃飯午休加起來只有1個半小時。

第三天上午調研組開展臨時黨支部活動，之后汽車轉場到遼陽，下高速直接奔企業調研，午休半小時下午座談會開到晚上6點多。

第四天火車轉場去大連，到駐地又是以幾乎零午休的節奏展開走訪。當地一家民營企業負責人興致勃勃地邀請調研組赴山里的新廠房一敘，在室內溫度只有個位數的未竣工廠房里，委員們和當地企業負責人座談了1個多小時，唯一的“御寒”工具是一個加熱過的礦泉水瓶，以至于調研組組長尚福林常委在座談一開始就提醒大家要介紹重點，“盡量在我們的熱量散盡前說完”。也就是在這天晚上，調研組內部討論會又開到了晚上9點40分。

返程當天，座談會直接從早上開到了中午，委員午餐只用了20分鐘，下午飛機還沒起飛，多一半調研組成員和工作人員已經累得見到了“周公”。

東北5日，調研組成員和工作人員有人“壓力肥”、有人“壓力瘦”，晝夜溫差大加上說話多，一些成員嗓音變得沙啞而富有“磁性”。但沒有人掉隊，沒有人抱怨，無論什么時候，當你走近正在聊天的他們，聽到的都是為這方黑土地、這個曾經一時無二的制造業重地出謀劃策，以期其找尋到再續輝煌的路。

重與輕老與新

東北平原土地性狀好、肥力高，種出的糧食不止做飯好吃，還能釀酒，近鄰日本為了壽司上的一粒米，更是不惜高價相購。

在這片黑土地上，也孕育出了新中國的制造業。

4月下旬，沈陽老工業基地里的小桃紅剛剛吐蕊。本地人都說，按天氣論，這里大地回春的速度比華北晚20天，比江南晚兩個月；而從經濟結構看，一個重字，一個老字，讓東北這個中國制造業的“搖籃”，必須在搖擺中尋找新的方向。

東北的經濟沒有捷徑可走——產業轉型，技術升級，人才培養，市場突圍，每一步走得不早，所以都是沉重的，每個環節涉及面廣，所以都需要錢。

“一提東北，我們躲不開一個‘老’字，但這個‘老地方’也有年輕人；再提東北，我們躲不開一個‘重’字，但這個重化工基地，照樣有輕工業企業在外面的市場里拿到了訂單。”在一場委員與地方企業家的座談會中，來自無人機制造領域企業家的發言，令人印象深刻。

這樣的老與新、重與輕背后，還有另一重“冰火世界”。

比如同樣來自科技創新型的企業家反映，輕資產的企業最重的包袱是人力資源，而很多從類似中科院這樣的頂級科研機構辭職回鄉創業的年輕人，為了給東北爭口氣，正在不計成本的投入。

這樣的負重與堅守同樣有軟肋——他們很希望金融機構能另眼相待，給點傾斜和照顧。

“能按基準利率給我們貸款就好了！”

“科創板能不能多給東北企業一些‘配額’？”

“政府引導基金什么時候能相中我們？”

創業者說起錢事滔滔不絕。而同樣來自企業的委員，對于企業家們的訴求，也有著自己的觀點。

在調研組成員、全國政協委員、遼寧海帝升機械有限公司董事長金憲看來，建議國家為制造業融資推出專門的法規制度，因為制造業資金周轉相對周期較長，風險大，很多金融機構是不愿意向制造業傾斜的，比如風險投資喜歡高附加值、短平快的項目，但制造業又是中國經濟的主動脈，也期待國家能夠持續培育制造業金融政策。

“以你提到的無人機為例，這種設備在全國、全球范圍內都有人做，用在本地的排名來證明自己有優勢，這個是否有可比性、競爭力？給這種制造業企業投資，結果是否有意義，也有待商榷。”在接受本報記者采訪時，調研組成員、全國政協常委、全國工商聯副主席葉青認為，遼寧應該站在新的國家戰略的高度上，對表全球制造業發展的“先鋒軍”，進而思考設定本土企業的發展路徑。“特別想提示的，就是當地制造業創新企業不應過分強調你的出現是在改變遼寧的產業結構，而是要在不斷地埋頭苦干中，獲取在全球同行中的位置。”葉青這樣說。

他同時表示，對于創新性企業，間接融資暫時缺乏騰挪余地，而按照國際慣例，這類企業也應該是天使基金的服務對象，“不是說你搞高科技，金融產品就必須要服務你。如果到了一個時期，你發現沒有一種金融產品可以和你對接，那你就要考慮，企業是否還有存活的必要。”葉青坦言，這個現實有點殘酷，但做企業面對的就是市場競爭。如果還是緊緊圍在政府和金融機構身邊要政策，那面對國際市場的殘酷競爭，企業或將喪失脫穎而出的機會。

“企業發展需要錢，但又不能只說錢。”葉青的建議是，企業家們可以坐下來思考一下，如果你的確不適合做企業，也可以考慮以職業經理人的身份為大型科技企業做服務，我不贊成所有人都去創業。而那些一直強調在本區域發展不好的企業，是可以到外區域去探索一片天地的，如果在外區域的市場競爭中取得成績，至少證明你有經營的能力。沈陽機床把科技大腦放在上海，這也是種創新。

熱心委員“場外支持”

一場調研，實地走訪座談的人數是有嚴格要求的，而很多組外委員，也一直在“跟蹤”我們的坐標和觀點，在一些問題上，他們還與調研組成員來了場隔空對話。

比如，調研組成員所聚焦的社會信用信息平臺建設，也得到了“場外”委員的關注。

“與制度規則相關的信用信息屬于公共資源，政府相關的監管部門應當提供這類信息供銀行以及相關企業使用，如納稅的信息、繳費信息、遵守國家標準的信息、守法情況的信息、社會責任履行情況的信息、環保方面的信息等。而與經營狀況相關的信用信息，有的企業可以公開，比如上市公司，有的企業則可以不公開。銀行和投資者可以通過市場盡職調查，來了解相關的信息如財務狀況、盈利模式、管理水平以及發展前景，然后再決定是否貸款和投資。”在接受本報記者采訪時，全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希這樣表示。

劉尚希同時表示，在云計算大數據、智能化的條件下，投資者以及貸款銀行也可以通過對相關企業的行為數據分析給企業畫像，判斷其信用狀況。因此在信用信息方面，還需要政府、企業、銀行多方合作，形成一個良好的經濟生態金融生態，這樣就可以形成企業、投資者和銀行之間的良性循環。

而曾經參與過廣西之行的全國政協委員、國泰君安國際董事會主席閻峰提出，法律法規對社會信用體系的構建與發展也十分重要。要加強法制建設，通過立法完善信用管理及社會信用體系的法律框架體系，規范信用信息的采集、分析、使用、披露，以及債權追收和失信懲戒。同時，也要通過嚴格、規范執法，加大失信機構和個人違法成本，以法治手段規范社會信用體系運行機制。