4月16日下午，在重慶考察調研的習近平總書記主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發表重要講話。他強調，到2020年穩定實現農村貧困人口“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。總的看，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環節。“拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。”習近平總書記這樣要求。

4月17日-18日，全國工商聯在江西省撫州市召開“三區三州”深度貧困地區“智慧村醫”健康扶貧工作研討會，研討健康扶貧中的突出問題，尋找破解難題的路徑。

四月的江西省撫州市農村，蓮田剛冒出新芽，空氣里時常飄散著不知名的花香。一年之計在于春，4月17日-18日，全國工商聯在撫州市召開“三區三州”深度貧困地區“智慧村醫”健康扶貧工作研討會，來自“三區三州”相關省市州政府、衛生健康部門以及工商聯負責人，醫療服務專家等100多人來到撫州這片紅色土地，研討健康扶貧中的突出問題，尋找破解難題的路徑。

“智慧村醫”來了

4月17日上午10點多，撫州市臨川區上頓渡鎮上肖村，70多歲的章福榮老人來到村衛生室量血壓。村醫婁似錦擺弄一會兒血壓測量儀，就開始埋頭弄手機。

醫生上班玩手機！？還當著病人的面！？這是參加全國工商聯撫州會議的同志在現場看到的一幕。婁似錦把手機遞給大家看，原來，她擺弄的是一個名為“智慧健康小屋”的APP，里面記載著章福榮的健康小檔案，其中有頁面顯示，章福榮老人去年6月17日量過血壓。

“有些老人要不是血壓高得頭痛，都不會來找醫生。”婁似錦說。現在，婁似錦通過APP隨時記錄、監控章福榮的血壓情況。婁似錦還告訴大家，上肖村140人的貧困人口都在這個“小屋”里，量血壓、測血氧和血糖、中醫理療等等，村民們只要來到衛生室，都能享受到這些，而且還是免費服務。

這一切，是撫州實施智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程帶來的變化。目前，工程覆蓋986個村衛生室、120個鄉鎮衛生院、24個社區衛生服務機構等。撫州百鄉千村的農村群眾在家門口也擁有了自己的“家庭醫生”。

考察途中，據撫州市政協副主席、市工商聯主席戴曉文介紹，撫州市以互聯網為載體，建立了融合傳感設備、物聯網等技術應用到村、鄉、縣、市四級醫療健康服務平臺及管理系統，不僅可實現與遠端優勢醫療資源的連線，還可為村民提供日常健康檢查、慢病篩查、中醫理療健康干預等健康服務。

健康扶貧，是脫貧攻堅的重要一環，治病、降費、兜底，讓貧困患者存量不斷減少；而防病、健康教育等則是健康促進，是控制因病致貧、返貧人口增量的關鍵。健康扶貧與健康促進是“輸血”和“造血”的相結合，可以較好提升貧困地區的醫療衛生服務能力和水平。撫州智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程正在構建健康扶貧與健康促進機制，致力于解決人民群眾看得起病、看得好病、看得上病和少生病的問題，而這，也正是“三區三州”有關部門同志來到撫州考察的原因。

人間四月天，春風細雨，一切都來得剛剛好。就在此前4月16日下午，在重慶考察調研的習近平總書記主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發表重要講話。他強調，到2020年穩定實現農村貧困人口“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。總的看，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環節。“拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。”習近平總書記這樣要求。

“這次活動恰恰為‘三區三州’的同志打開眼界、學先進、研究過硬措施提供了機會。”一位全國工商聯相關負責人表示。

攻克“三保障”薄弱環節

民企參與協同發力

4月17日下午4點左右，參加撫州會議的同志來到了廣昌縣頭陂鎮山下村衛生室。衛生室里散發著中醫艾灸淡淡的艾葉香，“獨臂”村醫李彥正準備為一位大媽量血壓。

李彥是祖傳的“土醫生”，他說，山下村1756人，大約有一半人口常駐村子。自從2017年9月啟動智慧APP，目前全村共注冊服務600人。去年的就診服務有2190人次，醫療業務收入6萬余元。“鄉親們來我這里查查身體指標，聊聊天，他們都習慣了。”

在那里，有人注意到了李彥桌上的一個儀器盒。“這是企業贊助的六件套：血氧儀、體溫儀、心電儀、血壓儀、血糖儀和手機。”李彥說。

據撫州方面介紹，這些簡便儀器為民企所贈。大家還得知，李彥去年獲評“最暖心村醫”稱號，得到了中國光彩事業基金會下有關專項基金的獎勵。

公共服務供給不足，是“醫療保障”的薄弱環節之一。一直以來，在健康扶貧方面，不乏民營企業的身影。撫州智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程就是在地方政府完成衛生院室、村醫隊伍建設以及村村通4G網絡的基礎上，由民營企業捐建。隨行的中國光彩會有關負責人告訴記者，在統戰部門、工商聯的組織下，越來越多的民營企業特別為老少邊窮地區的健康扶貧捐款、捐物、捐技術，有企業的健康扶貧捐贈甚至以千萬元、億元人民幣為單位。

的確，去年底，國家衛生健康委等制定印發《健康扶貧三年攻堅行動實施方案》，強調了進一步動員社會力量參與，鼓勵社會資本積極參與其中。在助力“兩不愁三保障”中，民企已經成為彌補政府公共服務供給不足的有益補充。

要為“三區三州”

脫貧摘帽做實事

18日，現場考察之后，“三區三州”深度貧困地區“智慧村醫”健康扶貧工作研討會在撫州市舉行。中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江出席會議。全國工商聯副主席謝經榮主持會議。

會議傳達學習了習近平總書記在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神。與會代表共同研究探討了民企為深度貧困地區脫貧摘帽提供健康保障的有效舉措。

工商聯是民營企業的“娘家人”，對于如何引領民企拿出過硬的舉措和辦法來助力健康扶貧，徐樂江強調，要充分發揮市場配置資源決定性作用，更好發揮政府作用，在確保農村基礎醫療設施和人手保障的前提下，轉變思維，創新手段，注重發揮技術型企業的優勢，提升鄉村醫療服務基層群眾的效率水平。

他要求，民營企業參與健康扶貧工作要聚焦突出問題，切忌“撒胡椒面”，重點幫扶“三區三州”地區實現脫貧摘帽；各地工商聯也應從實際出發，立足協助解決“兩不愁三保障”突出問題，根據地區情況選擇健康扶貧工作方法，拿出適合自己的時間表、路線圖，凝聚民企力量，會同專業組織等，協助地方政府部門形成健康扶貧合力。

在中國社區衛生協會專家丁小燕看來，8億多農村人口的衛生健康，基本上是由全國100多萬村醫承擔，村醫就是支撐健康扶貧不可或缺的“前沿隊員”。“我們應當創造條件，提升他們的診斷能力以及發揮他們在‘治未病’中的作用。”

江西省政協副主席、撫州市委書記肖毅認為，把先進的醫療健康資源下沉到農村基層老百姓身上，就是一項農村醫療、精準扶貧、健康惠民的“硬招”。他用數據告訴大家，今年一季度，撫州市下轄的國家級貧困縣樂安縣醫療支出總量下降達17.6%，在以往年度醫療支出快速增長的情況下出現“拐點”，智慧醫療的效果正在逐步顯現。他建議，將智慧醫療體系納入公共衛生管理系統，既可增加群眾的獲得感、幸福感、安全感，還可提升衛生管理效率。

對于云南怒江傈僳族自治州衛生健康委員會黨組書記、主任楊軼權來說，感受就更為深刻。“雖然怒江州健康扶貧工作取得一些成效，但怒江州農村基本醫療服務半徑大，服務效率低、服務成本高，現有的基層衛生領域信息化建設嚴重滯后，嚴重制約‘怒江2020’健康扶貧基本醫療的實施。”楊軼權說，下一步，怒江州在中央統戰部、全國工商聯支持下，將積極推進“智慧村醫”項目落地實施，造福當地百姓。