人民政協網4月10日電（記者 武珍）惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

全國“兩會”之后，山西省政協深度謀劃創新議題，將“深化改革開放、推進創新驅動”作為協助黨政治省理政的重要著力點，作為踐行全國“兩會”精神，激發國有企業“改革創新、奮發有為”的立足點，致力讓供給側結構性改革的創新活力在國有企業充分涌流。

推進國企混改升級提速

山西省長樓陽生在2019年1月《政府工作報告》中提出，山西將全面深化國資國企改革，優化國有資本布局；全面開展混合所有制改革，繼續篩選一批更具吸引力的優質資產和項目，向社會資本開放股權。

國企，作為微觀的市場主體，通過混改，帶來吸引資金、降低杠桿率、優化公司治理，試點職業經理人制度等多重效益，釋放活力，是2019國企改革的主線之一。

4月1日，山西省政協主席李佳在與部分省屬國有企業負責人、省政協常委、委員就“深化國企混改”議題座談時坦誠：“混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式，既蘊含了國有資本體現國家意圖、實現公共目標的優勢，同時蘊含了民營資本適應市場競爭、激發企業活力的優勢。所謂‘混’，重在多元，重在吸納，實現資本來源、人才結構、盈利模式、利益分配多元化；所謂‘合’，重在統一，重在集中，實現資本、人才、管理相融合，形成‘你中有我，我中有你’的利益共同體。國有企業進行混改，引入的不僅僅是資本，更重要的是引入先進理念，注入競爭元素，植入改革基因，激發內生動力?！?/p>

此前，李佳主席在3月下旬率省政協部分常委、委員先后深入山西航產集團、山西國際能源集團、太鋼集團、山西建投集團及其部分子公司，翔實了解企業發展及混改推進情況?！斑M入新時代，國企改革轉型成為決定山西經濟實現高質量發展的關鍵”。李佳強調。

提升國有資本配置效率

太鋼作為集鐵礦山采掘和鋼鐵生產、加工、配送、貿易為一體的特大型鋼鐵聯合企業，至今已80余年歷史，目前已發展成為全國不銹鋼行業領軍企業，具備年產1200萬噸鋼能力。記者獲悉，截至目前，太鋼已精心選擇部分混改項目，擬通過公開方式引入戰略投資者，優化股權結構，實現多種所有制合作共贏?！?017年6月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平專程視察了山西鋼科T800級碳纖維生產線，并充分肯定了山西鋼科發展高端碳纖維取得的成績。山西鋼科將通過“混改”進一步加大建設國家碳纖維及其復合材料產業基地力度，擬建設太鋼集團高端碳纖維千噸級基地三期工程年產1800噸高性能碳纖維項目，推進碳纖維及其復合材料產業可持續發展?！闭{研活動現場，太鋼集團董事長高祥明介紹。

山西水務集團成立于2007年，系省委、省政府為加快山西水利建設，深化水利投融資體制改革，運用市場化機制推進水利事業發展而組建的省屬國有水務企業，從業人員2000余人，水務行業具有公益性強、投資規模大、資產回收期長等自然屬性?！巴ㄟ^省政協組團調研，我們對于‘提升國有企業經營活力與效率，增強發展的新動能’之混改目標堅定不移。下一步，在工業用水方面，我們將探索以混合所有制的形式成立供水運營管理公司，促進水資源市場化配置；在已完成的混合所有制企業中選擇1-2家公司治理結構健全、市場競爭力強的商業類或科技類公司，推進員工持股試點工作，確保改革規范有序進行?！笔∷畡胀顿Y集團董事長范世平向調研組坦誠。

“為卓有成效振興山西建筑業，山西省建設投資集團有限公司通過面向市場引入戰略投資者和骨干員工持股，實施混合所有制改革，推進了國有資本增值放大功能；通過主營業務資產上市、提高直接融資能力，致力打造集投資、建設、運營為一體的‘全產業鏈’建筑業龍頭企業?！笔〗ㄍ都瘓F董事長孫波向調研組介紹該企業以“非常之力”推進“混改”工作向形成的“山西建投”經驗。

“混改的目的是取各種所有制之長，集各種所有制之優。通過國有資本與非國有資本交叉持股、相互融合，既可以吸收民營企業決策機制與流程靈活高效的經營，也能發揮國企基礎雄厚的優勢，促進企業完善法人治理結構，加快內部機制改革，實現共贏發展。”參與相關議題調研的省政協經濟委主任孫躍進表示。

新常態下的國企“混改”，提升公司治理是國企“混改”的保障；合理設置“混改”股權結構是國企是“混改”的途徑；規模運作，強化監管，防止國有資產流失并推進“國企民企共進”的改革目標是國企“混改”的方略。