作者:王輝耀 全球化智庫(CCG)主任

3月21日至26日,習(xí)近平主席對(duì)意大利、摩納哥和法國進(jìn)行國事訪問,中意兩國簽署了政府間關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。習(xí)近平主席參加了中法全球治理論壇閉幕式,與意大利、法國、德國元首和歐盟委員會(huì)主席會(huì)晤。習(xí)近平主席此次訪問,充分顯示了中歐在多領(lǐng)域合作發(fā)展和加強(qiáng)未來合作的巨大潛力,對(duì)推動(dòng)中歐關(guān)系整體發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義,為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的動(dòng)力。

中歐共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的前景良好。意大利加入“一帶一路”,不僅為意大利本國注入外部動(dòng)力,更有助于加強(qiáng)中歐間的市場互動(dòng),為歐亞聯(lián)通創(chuàng)造機(jī)遇。意大利成為首個(gè)加入“一帶一路”的七國集團(tuán)(G7)國家,這是歷史性的突破,也將帶來示范效應(yīng)。“一帶一路”建設(shè)得到了歐盟多個(gè)國家的肯定,法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾和歐盟主席容克都對(duì)“一帶一路”抱有積極態(tài)度。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇4月將在北京舉辦,這些都將為中歐“一帶一路”建設(shè)合作提供巨大空間。

中歐是全球治理的合作伙伴,中歐全球治理合作將迎來巨大契機(jī)。中法全球治理論壇的“四方會(huì)晤”,為中歐共同捍衛(wèi)多邊主義、完善全球治理提供了全球共識(shí),為中歐在全球治理的合作指明了方向。歐盟與中國將在布魯塞爾舉辦中歐峰會(huì),中歐領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤將為中國與歐盟繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)全球治理,前瞻性地采取措施共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中歐在全球治理各領(lǐng)域都有合作潛力,如在WTO改革、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)貿(mào)投資、中歐市場等方面有合作機(jī)會(huì)。

中歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密。自2004年起,歐盟已連續(xù)14年位列我國第一大貿(mào)易伙伴地位,中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),2018年我國對(duì)歐盟的進(jìn)出口值是4.5萬億元人民幣,同比增長7.9%。歐盟繼續(xù)保持我國最大貿(mào)易伙伴和最大進(jìn)口來源地的地位。中國最近通過《外商投資法》,將有力提高中國的對(duì)外開放水平,改善企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)于歐洲企業(yè)在華投資發(fā)展,中歐經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)聯(lián)系都有著重要推動(dòng)作用。

中歐人文交流密切。中歐雙方人民的聯(lián)系是中歐合作的第二大支柱。中歐交流從古絲綢之路到近代的第一批中國留學(xué)生直到現(xiàn)在,中歐間的留學(xué)生、商人和游客交往不斷增強(qiáng)。這些積極的互動(dòng)加強(qiáng)了中歐之間的文化交流和相互理解。在留學(xué)生方面,中國留學(xué)生赴歐留學(xué)的比例不斷擴(kuò)大。在歐洲一些國家,如英國、瑞典、瑞士,中國留學(xué)生是該國最主要的留學(xué)生生源。旅游方面,目前歐洲已成為中國游客青睞的第二大出境目的地區(qū)域。同時(shí),中國旅游研究院的數(shù)據(jù)指出,2017年赴歐洲旅游的中國公民已達(dá)到1360萬人次。

中歐未來合作可以從以下方面重點(diǎn)發(fā)力。要發(fā)揮中法全球治理論壇的作用,使其成為常規(guī)性論壇,成為探討全球治理、中歐多邊主義的平臺(tái),為全球治理提供中國方案和歐中方案。加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)、全球變暖、國際移民、地緣政治等方面的合作。利用中歐近期密集舉行的中歐峰會(huì)、第二屆“一帶一路”高峰論壇的機(jī)會(huì),進(jìn)一步在眾多領(lǐng)域展開全面合作,協(xié)調(diào)彼此立場,挖掘合作潛力,進(jìn)行多邊主義合作,建立互信基礎(chǔ)。在中法全球治理論壇上達(dá)成的中法共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上,加大與歐洲其他國家的合作,為完善全球治理體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更開放、透明、包容、非歧視的方向發(fā)展。

拓展雙邊經(jīng)貿(mào)及投資領(lǐng)域合作。習(xí)近平此次訪法期間,中方與空客簽署價(jià)值350億美元的訂單,這將進(jìn)一步深化空客與中國民用航空領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系,也顯示出對(duì)中歐在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域長期合作的信心。雙方在汽車領(lǐng)域的合作也愈加緊密,中國是德國三大車企大眾、寶馬和奔馳在全球的最大單一市場,德國車企也在不斷深化與中國本土的合作關(guān)系。

中歐合作進(jìn)行WTO現(xiàn)代化改革,促進(jìn)歐盟與中國貿(mào)易工作組工作進(jìn)展,加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制改革合作,協(xié)調(diào)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系,推動(dòng)WTO在服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新突破。為建立更公平、平衡的多邊貿(mào)易框架共同努力。

中歐在“一帶一路”加深合作。意大利加入“一帶一路”為歐洲其他國家更加了解、有機(jī)會(huì)加入“一帶一路”提供了范式。歐洲部分國家對(duì)“一帶一路”有所疑慮,中國對(duì)此應(yīng)以開放包容的態(tài)度應(yīng)對(duì),一方面積極釋疑,另一方面以意大利的成功范例打消其疑慮,從而獲得其支持。

中歐在第三方地區(qū),尤其是非洲地區(qū)加強(qiáng)合作。非洲有良好的前景,歐洲對(duì)非洲有研究和了解,同時(shí)在非洲地區(qū)經(jīng)營多年,中國作為新興力量有技術(shù)資金以及政治上的優(yōu)勢,雙方可以加強(qiáng)合作更好地促進(jìn)該地區(qū)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三方受益的局面。

中歐合作在未來大有可為,中歐的合作也會(huì)增強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的信心。在中國更加開放的下一個(gè)改革開放40年進(jìn)程中,中歐合作將會(huì)為中國、歐洲和世界帶來進(jìn)一步的繁榮和發(fā)展。