一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命。習(xí)近平總書記明確指出,要把推動(dòng)人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的制度安排更加成熟更加定型,發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用作為新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命。汪洋主席在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議閉幕會(huì)上特別提到,要崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運(yùn)行方式的完善,推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。

推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運(yùn)行方式的完善,推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容,是人民政協(xié)鮮明特質(zhì)的集中體現(xiàn),是貫穿人民政協(xié)性質(zhì)職能的核心要義,是做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的根本遵循。新時(shí)代新方位新使命拓寬了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展空間,政協(xié)工作任務(wù)更為艱巨、責(zé)任也更為重大。我們應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任,以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo),切實(shí)弄清楚人民政協(xié)從哪里來(lái)、現(xiàn)在何處、到哪里去,弄清楚新時(shí)代建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設(shè)人民政協(xié)等重大問(wèn)題。要進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)代政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,從不同層面、不同角度深化研究探索,在理論上搞清楚新方位新使命的內(nèi)涵和外延,在工作上形成活躍有序的局面。要“加強(qiáng)”履職薄弱環(huán)節(jié),“改進(jìn)”不足之處,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),與機(jī)關(guān)同志和廣大政協(xié)委員心連心、手拉手,共同團(tuán)結(jié)奮斗,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn);要著力解決調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、協(xié)商議政走形式、意見(jiàn)建議質(zhì)量不高等形式主義問(wèn)題,牢固樹立和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);要牢固樹立規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),引導(dǎo)和帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志和廣大政協(xié)委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”,“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。

推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運(yùn)行方式的完善,推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,要自覺(jué)樹立起“一線”思維。深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線,是黨和國(guó)家“一線”工作的重要組成部分,必須以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措,著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。今年,遼寧省政協(xié)將以政協(xié)章程為基礎(chǔ),完善制度體系,開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng),改進(jìn)和創(chuàng)新經(jīng)常性工作,使各項(xiàng)履職活動(dòng)更加活躍有序。把委員隊(duì)伍建設(shè)作為履職能力建設(shè)的重點(diǎn),抓好委員教育培訓(xùn),加強(qiáng)委員服務(wù)管理,健全和完善委員聯(lián)絡(luò)和委員履職工作規(guī)則,開展“立足崗位勇?lián)?dāng)、提質(zhì)增效做貢獻(xiàn)”實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)委員切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的意識(shí)和能力,擔(dān)負(fù)起政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任,展現(xiàn)新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為的良好形象。注重發(fā)揮專委會(huì)在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步完善專委會(huì)工作制度,創(chuàng)新調(diào)研工作方式方法,建立各專委會(huì)協(xié)調(diào)配合與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的新形式。認(rèn)真抓好政協(xié)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),開展“提高能力勇?lián)?dāng)、服務(wù)保障做貢獻(xiàn)”活動(dòng),堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理,樹立正確用人導(dǎo)向,按照“人崗相宜、流程再造”的要求,進(jìn)一步提高干部專業(yè)化水平和機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,努力培養(yǎng)造就一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,打造風(fēng)清氣正的政協(xié)機(jī)關(guān)。

推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運(yùn)行方式的完善,推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,還要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“雙向發(fā)力”,把統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的一致性和多樣性結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)委員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項(xiàng)工作之中,不斷建立完善“雙向發(fā)力”的制度、程序和機(jī)制,在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問(wèn)題上把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái),推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。

能否發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,是推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的著力點(diǎn)和試金石。制度上成熟,是人民政協(xié)履職制度以及支撐履職的工作制度的成熟,重點(diǎn)是組織開展專門協(xié)商的相關(guān)制度的成熟。這些年,經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐探索,遼寧省政協(xié)逐步建立起了較為完善的協(xié)商程序和制度保障體系。建立完善了省委會(huì)同省政府、省政協(xié)制定年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃的工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于制定遼寧省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃的辦法》,廣泛征求省委、省政府有關(guān)部門,省政協(xié)各參加單位和委員以及各市政協(xié)意見(jiàn),形成年度協(xié)商計(jì)劃,報(bào)省委批準(zhǔn)后由省政協(xié)負(fù)責(zé)實(shí)施,確保將政協(xié)工作納入全省工作大局,與全省中心工作緊密契合。建立完善了月度協(xié)商座談會(huì)制度。制定了《遼寧省政協(xié)月度協(xié)商座談會(huì)工作辦法》。月度協(xié)商座談會(huì)原則上每月安排一次,由省政協(xié)相關(guān)專委會(huì)和有關(guān)民主黨派省委共同組織,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見(jiàn),有效拓展了政協(xié)委員話語(yǔ)權(quán)的表達(dá)空間。加強(qiáng)了提案辦理協(xié)商,制定《政協(xié)遼寧省委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》,進(jìn)一步提高了政協(xié)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。主動(dòng)參與科學(xué)民主立法,圍繞遼寧省地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案開展了立法前協(xié)商。目前,遼寧省政協(xié)已逐步搭建起全體會(huì)議協(xié)商、常委會(huì)議協(xié)商、主席會(huì)議協(xié)商、專題協(xié)商、立法協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、以重點(diǎn)提案辦理引領(lǐng)提案辦理協(xié)商的機(jī)制化常態(tài)化完整協(xié)商體系。

新時(shí)代的人民政協(xié)要有新時(shí)代的樣子。2019年是中華人民共和國(guó)和人民政協(xié)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)遼寧振興的重要一年。遼寧省政協(xié)要緊緊把握新時(shí)代遼寧振興的目標(biāo)任務(wù)、總體思路和實(shí)踐要求,以補(bǔ)齊“四個(gè)短板”,做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為履職著力點(diǎn),開展好協(xié)商議政活動(dòng)。針對(duì)遼寧全面振興、全方位振興面臨的突出問(wèn)題特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板問(wèn)題,省政協(xié)將圍繞優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、全面提升創(chuàng)新能力培育原創(chuàng)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面開展調(diào)查研究,為遼寧新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整資政建言。適應(yīng)新時(shí)代遼寧振興發(fā)展要求,將圍繞全面深化改革、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)、建設(shè)開放合作高地和補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)省,推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商。圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)召開專題議政性主席會(huì)議協(xié)商。

推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運(yùn)行方式的完善,推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型,是擺在各級(jí)政協(xié)組織面前的時(shí)代命題,是崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn),是我們義不容辭的歷史責(zé)任。我們要答好時(shí)代給出的考卷,書寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席)