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醫保個人賬戶別成“閑置資產”
在今年全國兩會上,多位全國人大代表、政協委員建議,加快推進城鎮職工醫保個人賬戶改革,實現醫保高質量發展。根據國家醫保局公布的數據,截至去年年底,全國職工基本醫療保險個人賬戶積累7144.42億元,占了全部醫保基金累計結存的1/3。體量大,作用卻有限,甚至長期沉睡,個人賬戶成了實實在在的“閑置資產”。
對于醫保個人賬戶,公眾感受度一直不強。原因在于,個人賬戶里的資金名義上是醫保基金的一部分,但在法律上為參保人員個人資產,只能用于參保人的醫療花銷,對身體健康的人群而言,面臨長期“花不出去”的煩惱。盡管一些地方逐步放開政策,允許個人賬戶里的資金用于購買商業保險、健身及家庭成員醫療費用支付,但全國層面仍缺乏總體的改革設計與路徑。
業界一直呼吁改革個人賬戶制度,主要包含兩個層面的意圖:一是對當前的存量資金出臺更為明確的規定,允許參保人員用于個人及家庭成員的健康維護,從而提高資金使用效能;二是取消個人賬戶制度,進而擴大醫保基金的統籌池子,增強互助共濟的能力。
我國醫保基金收入去年增速低于支出增速,今后醫保基金面臨的支出壓力會越來越大。醫療服務價格調整、高價藥進醫保以及保障水平提升,都是新時代需要面對的課題。在此局面下,醫保管理體制、運行機制改革需要提速,改革個人賬戶、提升醫保互助共濟能力,更迫在眉睫。
推進個人賬戶改革,需要凝聚共識,多方參與。一方面,立法機關要盡快啟動相關程序,通過修改社會保險法及相關法律法規,為改革鋪好路徑;相關部門也要拿出魄力,提出切實可行的辦法,合理消解當前的存量資金,通過提升待遇保障水平化解改革阻力。另一方面,從參保人員角度來看,在基本醫保保障功能不斷完善尤其是門診統籌全面推開的前提下,個人賬戶所能起到的保障作用已經有限,取消個人賬戶雖使個人利益部分受損,但實際上更有利于全體參保人員建立安全可及的保障預期。
編輯:董雨吉
關鍵詞:醫保 賬戶 改革