演員翟天臨事件引發社會關注——

如何看待學術數據庫壟斷問題

本報記者 袁 勇

近日，演員翟天臨學術不端事件引發社會廣泛關注，也讓中國知網等學術數據庫“意外”成為公眾討論的焦點。

根據中國知網母公司公布的財務數據，該數據庫在2018年上半年營收超過5億元，毛利率高達58.83%。學術數據庫的定價是否虛高？作品無償收集但有償下載，是否有利用壟斷地位操縱市場之嫌？針對這些疑問，多位專家在2月18日舉行的“云上”論壇上表達了觀點。

專家們均表示，從目前情況看，中國知網擁有壟斷地位是較為明確的事實，但對于中國知網是否濫用壟斷地位，則應予以具體分析。

蘇州大學法學院教授張鵬認為，中國知網的定位為“中國知識基礎設施工程”，也就是說，它要承擔將全國所有文獻資料予以數據化的重任。如果單純按照市場機制操作，由知網和各個作者、期刊、出版商一一談判，請求其授權收錄相關作品，并就收錄條件實施磋商，其成本巨大，甚至是不可能完成的任務。為了實現全國出版物數據化整合，引入一定的國家強制性，賦予知網一定的市場壟斷地位，以行政命令方式實現收錄各類出版物，具有一定合理性。

清華大學法學院副教授、知識產權法研究中心主任崔國斌表示，學術數據庫有很強的自然壟斷趨勢，即規模越大越有競爭優勢，大家應該習慣學術數據庫領域僅有有限玩家的局面。

崔國斌還認為，認定學術數據庫是否濫用壟斷地位非常困難，需要深入調查分析之后才有可能得出結論。“僅僅依據公司的毛利率，或者部分高校對許可價格的質疑，并不能夠認定濫用行為存在。在高新技術領域，60%左右的利潤率并不罕見。”

與此同時，專家們也認為，對于中國知網在具有壟斷地位狀態下的一些行為，有關部門應當給予干預和調節。

“期刊發表的論文、學生撰寫的畢業論文等作品在提交知網后，對于作者沒有任何版稅支付，是否恰當？在對外提供查詢服務時，所定價格是否合適？這些問題，可能需要有關部門對知網的運作體制作出評價和調整，在支付作者版稅、對外服務價格等方面，作一些改進。”張鵬說。

崔國斌表示，有關部門應當對學術數據庫有所限制：如限制具有支配地位的數據庫獲得學術論文獨家使用權；限制數據庫不合理地歧視不同的高校或使用者；限制數據庫與數據庫之間共謀；規范作者稿酬的分配機制等。

同濟大學上海國際知識產權學院教授宋曉亭認為，在大力發展數據庫的同時，也應當加強數據庫相關法律建設和規范，建立良好的市場準入和競爭機制，提升用戶獲得的服務質量。此外，有關部門應當考慮將數據庫建設分為免費的國家數據庫和收費的商業數據庫，并給予區別管理。

華東政法大學副教授倪靜表示，在學術數據庫建設過程中，可以由國家免費向公眾提供學術資源。同時，也應該鼓勵發展商業數據庫。商業數據庫追求利潤無可厚非，消極抵制數據庫可能會讓學術交流和科研成果推廣變得困難。