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精準脫貧必須做到“盡銳出戰”

2019年02月24日 14:29 | 作者:陳發明 | 來源:經濟日報
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精準脫貧作為中央重點部署的三大攻堅戰之一,難度大、時間緊、任務重,更需要優中選精、強中選銳配置工作力量。不過,在一些貧困地區,幫扶力量的配置并未達到最優、最強。一方面要從源頭上嚴格篩選下派干部,結合幫扶村的實際,把真正能干事、會干事、愛基層、懂政策的優秀人員沉到扶貧攻堅第一線;另一方面要從幫扶效果上加強評估,及時發現新問題、解決新問題,優化完善一線幫扶力量

前不久,中央脫貧攻堅專項巡視反饋情況向社會公布。其中,在對部分國家部委的巡視反饋情況中,“盡銳出戰”一詞頻頻出現。同時,巡視中也發現不少相關問題,一些部門對定點扶貧工作重視不夠,扶貧干部選派和管理存在短板;有的部門意識不強,未能充分體現盡銳出戰;有的定點扶貧干部對農村產業、基層實際了解不深,等等。

盡銳出戰,顧名思義就是派出所有精銳部隊參與作戰。精準脫貧作為中央重點部署的三大攻堅戰之一,難度大、時間緊、任務重,更需要優中選精、強中選銳配置工作力量,習近平總書記曾多次提到脫貧攻堅要“盡銳出戰”。從基層實際看,目前配置在貧困地區的幫扶力量中,既有中央定點扶貧單位、東西扶貧協作和對口支援單位,也有省、市、縣各級相關部門派出的幫扶人員,還有基層工作經驗豐富的鄉鎮干部,幫扶框架已經成形。不過,也要看到,在一些貧困地區,幫扶力量的配置并未達到最優、最強,特別是駐村幫扶人員中,或多或少還存在能力不足、力度不夠等問題,在實際幫扶工作中還存在一些誤區。

比如,有的地方以干部級別論“隊長”,不管工作能力強弱、經驗是否豐富。按照有關政策,駐村工作隊隊長一般應為處科級干部或處科級后備干部,但這條規定的初衷是為了配強基層幫扶力量,因崗配職,并非因級配職。不可否認,這些來自上級單位的干部,眼界更寬、思路更活、政策更熟,也掌握一些基層干部無法觸及的項目資源,但有的同志在剖析了解致貧原因、開展群眾工作方面,卻存在一定的短板,并不如長期扎根一線的基層干部,往往是鄉鎮和縣一級干部更了解基層、更熟悉情況。如果在統籌推進貧困村脫貧工作中,簡單機械地以單位和干部級別論資排輩開展工作,不僅影響幫扶隊伍穩定,更重要的是可能會降低脫貧工作效率。

實踐中,有個別下派干部“五谷不分、六畜不識”,不僅從未接觸過基層工作,甚至從未去過農村,可一到村里,卻擔當起帶領相關地區脫貧攻堅的重任。如此幫扶,難免有“外行指揮內行”之嫌,給基層干部群眾造成“下派鍍金”的印象。退一步講,這樣的“外行”干部下沉工作一段時間雖然也能熟悉掌握基層情況,但是打贏脫貧攻堅戰迫在眉睫,等不起,也誤不得。

早在2017年12月份,中辦、國辦印發的《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》中就指出,堅持因村選人組隊,把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰斗力不強的貧困村,把熟悉經濟工作的干部派到產業基礎薄弱、集體經濟脆弱的貧困村,把熟悉社會工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會發育滯后的貧困村,充分發揮派出單位和駐村干部自身優勢,幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題。

中央“因村派人”的頂層設計精準明確,下派的幫扶干部能否真正發揮優勢、解決問題,關鍵點在選人,落腳點在實干。一年多過去,令人遺憾的是駐村幫扶工作中依然存在選人不優、管理不嚴、作風不實等問題。如果上級單位在選派幫扶干部時流于形式,基層在統籌配置力量時只看出身,那么這項幫扶的重要舉措就成了一紙空文。因此,做好駐村幫扶,一方面要從源頭上嚴格篩選下派干部,結合幫扶村的實際,把真正能干事、會干事、愛基層、懂政策的優秀人員沉到扶貧攻堅第一線;另一方面要從幫扶效果上加強評估,及時發現新問題、解決新問題,優化完善一線幫扶力量。

“盡銳出戰”不是一句響亮的口號,各地必須以務求功成的態度落實好中央的決策部署,讓精兵強將下到脫貧攻堅第一線,選精、派優、配強扶貧干部,讓基層幫扶力量更好地發揮脫貧攻堅前沿生力軍的作用。

編輯:李敏杰

關鍵詞:幫扶 干部 脫貧

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