商務部：消費連續5年成增長第一動力

增長9%；商務部市場運行司副司長王斌：社零總額規模穩居世界第二；人均服務消費提升1.6%

在2月12日商務部召開的2018年商務工作及運行情況新聞發布會上，商務部副部長錢克明稱，去年全年社會消費品零售總額為38.1萬億元，增長9%。

相比往年這一增速有所回落，更是自2004年以來首次跌破兩位數。對此，商務部市場運行司副司長王斌表示，2018年社零增長是有所回落的，但是流通和消費發展的總體情況還是相當不錯的。數據顯示，去年流通業全年實現增加值11.7萬億元，占GDP比重約13%；市場主體比上年增長10%；吸納就業增長8.5%；稅收的貢獻增長10%左右，為穩增長、調結構、惠民生提供了有力支撐，消費連續5年成為經濟增長第一動力。

“從社零總額的規模看，我們現在穩居世界第二位，與美國零售與餐飲業銷售額的差距進一步縮小。實物商品網上零售額占社零總額的比重比上年提升了3.4個百分點，恩格爾系數下降0.9個百分點，人均服務消費比重提升了1.6個百分點，消費對經濟增長的貢獻率比上年提高了18.6個百分點。”王斌表示。

去年居民服務性消費占總消費支出的49.5%

王斌稱，同時受到國內外多重因素的影響，特別是與汽車和住房類相關的一些商品消費出現階段性的增長乏力，2018年消費增速比2017年回落1.2個百分點，說明消費發展過程中還存在諸多變數，危與機并存。比如，汽車消費占社零比重非常大，汽車消費增速明顯回落直接影響社零增速回落，其他類商品增長還是比較正常的，消費連續5年成為經濟增長第一動力。

錢克明表示，關于社零增長率回落到9%，要從兩方面看，一方面社零主要統計的是實物消費，去年居民服務性消費占總消費支出的49.5%，占到將近一半。服務消費這幾年增長非常快，但并沒有反映在我們9%里面。我們預計消費將仍然是經濟的主要驅動力，而且主要增長點在服務消費。

“就2019年來看，經濟發展過程中長期積累的矛盾和風險進一步凸顯，消費市場承壓較大，消費增速仍有可能進一步放緩。”王斌說，但我國是擁有14億人口的大市場，其中有4億中等收入群體，蘊含著大量的升級需求。“2019年困難和挑戰可能比預想的多一些，但是總體上面臨非常有利的政策環境。預計2019年社會消費品零售總額將繼續處于平穩較快的增長區間。”

商務部將推動出臺商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法

據悉，下一步，商務部將采取五方面措施來促進消費工作。

首先是提升城市消費。按照高質量發展的要求，制訂步行街評價指標體系，加快推進首批步行街改造提升，逐步擴大步行街改造提升試點范圍。年底前，試點步行街總數達到50條左右。推動出臺國際消費中心城市培育建設指導意見，指導地方開展國際消費中心城市培育建設工作。制訂推動便利店、連鎖化、品牌化發展的指導意見，進一步促進社區便利店商業設施的集約發展。

其次是促進鄉村消費。主要是在補短板、強弱項方面采取措施，培育形成適合中國農村市場發展特點的市場主體。進一步健全鄉鎮和農村服務網點，深化電商進農村綜合示范，引導郵政、銀行和電商企業共建共享農村服務網點，推動工業品下鄉、農產品進城雙向流動，組織電子商務企業舉辦品牌消費、品質消費進鄉村的“雙品購物節”系列活動，讓電商企業能夠在農村市場扎下根，實現規模、成本、效益的良性發展。

在擴大服務消費方面，在商務部的職責范圍內，進一步推進生活服務業提質擴容，重點打造一批精品城鄉便民的消費服務中心。制訂家政、餐飲等重點生活服務業服務標準，出臺家政服務業信用體系指導意見，推進城鄉“百城萬村”家政扶貧和對外勞務扶貧。

為了創新流通方式，商務部將大力推進傳統流通業態創新發展，推動出臺關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見，重點優化升級千億級商品交易市場。在十個城市開展城鄉高效配送專項行動，培育一批線上線下融合創新發展的商務企業，引導市場主體向數字化、網絡化、智能化發展。

在優化消費環境方面，商務部將推動出臺商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法，制定電商企業誠信檔案評價規范。推動出臺《報廢機動車回收管理辦法》，修改完善《二手車流通管理辦法》，穩定汽車消費，改善消費環境。

新京報記者 潘亦純