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讓委員提案多多落地開花結果 ——福建省政協提案工作探索與實踐
什么是工匠精神?工匠精神就是忠誠于工作,對產品精益求精、精雕細琢,力求把品質從99%提升到99.99%的一種精神。
一年多來,福建省政協正以這種“工匠精神”創新履職方式,以提案為民代言,以調研報告、專題發言、座談交流等形式建言立論,為黨委政府及其職能部門科學協商、民主決策發揮了積極作用,為福建經濟社會全面發展作出了貢獻。
9件重點提案件件有落實
“今年準備了什么提案?”“去年的提案辦得怎么樣?”……1月13日,福建省政協十二屆二次會議開幕前,洪碧玲委員還未步入會堂,就已經受到很多老“熟人”的熱情“追問”。
究竟是一份怎樣的提案,引起了委員們的好奇和追問?
原來,洪碧玲去年提交的提案是《關于實施“福僑”文化工程助推新福建建設的建議》,該提案被省政協列為2018年度9件重點提案之一,且已被充分吸納到黨委政府的有關政策措施中。
“我對提案的落實情況感到十分滿意。”洪碧玲說,目前,省委外宣辦、僑辦等部門正在海外布點設立“福建文化海外驛站”“閩僑書屋”,開展“海外華文教育千人培養計劃”“百家華校手拉手”等項目活動。
2018年以來,福建省政協提案委員會共收到提案810件,立案769件;在立案提案中,委員提案573件,集體提案196件;9件重點提案辦理協商工作均按規定時間完成,提出的對策建議都得到重視采納,有的已轉化為成果。
為了讓每一份重點提案“落地有聲”,福建省政協進一步加強促辦督辦。一方面,事先召開協調會,確定督辦調研工作方案,赴省內外開展專題調研和學習考察,借鑒好經驗。另一方面,由6位省政府副省長和9位省政協副主席親自牽頭督辦重點提案,深入基層一線,實地調研和召開提案辦理協商座談會,“開門辦案”。
同時,省政協還召開“三結合”(即承辦單位、提案單位和省政協委員)會議,面對面“提”辦理意見、“曬”辦理做法、“比”辦理成效,及時協商解決提案辦理遇到的問題。政協各專門委員會跟蹤問效,承辦單位主動擔當,扎實推進,進一步加強了對提案辦理工作的全程監督和管理。
既要“言值”高,又要辦得好
提案工作,基礎在“提”,關鍵在“辦”。福建省政協始終堅持把提質增效作為提案工作的出發點和落腳點,廣納委員良策,合力促進改革再深化。
為使政協提案從“一己之思”向 “民意所重”轉變。省政協向省直部門及社會各界征集提案線索,廣泛收集百姓關心的熱點難點問題,編印提案選題參考目錄,為委員選取建言方向、開展案前調研和撰寫提案提供幫助。值得一提的是,省政協還通過聯席會議、登門走訪等多種形式,與各民主黨派、工商聯和有關人民團體協商溝通集體提案選題,優化提案總體結構,集體提案比重較去年增加了五個百分點。
2018年5月22日,福建省政協召開“推動福建省中小微企業精準對接普惠金融的建議”重點提案督辦協調會,研究討論督辦方案;11月12日,省政協召集委員、專家學者、提案代表就提案《關于加快推進福建省普惠性學前教育的建議》督辦調研報告進行協商座談,協同督查部門加大跟蹤督辦力度;11月27日,省政協圍繞重點提案《加強福建省全科醫生隊伍建設的建議》召開協商會,“提”“辦”雙方共同參與提案調研和協商……一年多來,省政協不斷豐富和拓展提案辦理協商、提案監督的方式和途徑,搭建形式多樣的協商平臺,促進提案成果落實轉化。
此外,省政協注重吸收提案合理化建議,制定審查細則,細化提案立案標準,不斷完善政策舉措。《政協福建省委員會提案審查工作細則》《政協福建省委員會重點提案遴選與督辦辦法》《政協福建省委員會提案工作條例》等多項制度性文件密集出臺,為提案的提出、審查、立案、辦理、答復形成了一套完整嚴格的程序和制度。
“千錘百煉”做好提案“大文章”
《進一步做好我省教育和健康扶貧工作的建議》——這份聯名提案,被分為2個子課題開展督辦調研,由1位省政府副省長和1位政協副主席共同督辦,多位省政協委員和專家學者、提案代表參加。為了完善這一提案,他們深入多個地區實地調研、考察,先后召開多場督辦協調會和“三結合”協商會,聽取相關人員意見,相互間反復討論,起草文案版本,提案寫了改,改了寫,可謂“千錘百煉”方大功告成。
“千錘百煉”的提案,反映了福建省政協提案的高要求。實際上,針對提案工作,福建省政協主席崔玉英早就做出了明確要求:注重質量不比數量,對激勵委員參政議政、促進提案工作高質量發展具有重要推動作用。
“我們要充分運用好、發揮好提案辦理協商的獨特優勢和積極作用,為堅持高質量發展落實趕超,奮力推進新時代新福建建設做出更大貢獻!”在省政協十二屆二次會議上,省政協副主席魏克良作提案工作情況報告時,擲地有聲的話語中更傳遞了省政協做好提案工作的信心和決心。
細細品味省政協提案辦理相關的每一場會議,揣摩每一個細節,回放每一個場景,可以發現,提案工作,只有在繼承中創新、在創新中發展,才能常做常新。
與往年相比,今年省政協更加注重加強思想政治引領,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,不僅要求要從全局高度認識和謀劃提案工作,還著力夯實提案工作基礎,堅持問題導向,深入基層調研,掌握第一手資料,充分發揮政協各參加單位、各專門委員會集體提案示范帶動作用,集中智力資源提出更多高質量提案。
省政協還把提案辦理納入整體工作部署,同業務工作一并謀劃、一同研究、一體推進,構建了領導重視、責任落實、措施有力、制度健全的辦理工作格局。同時,積極與新聞媒體合作,廣泛宣傳提案的積極作用,將加強提案信息化建設設置為一個重要環節,并精心組織情況通報、視察調查、現場督辦等活動,讓提案人更加了解實情,對政府工作更多“理解”,并親身感受提案辦理落實成果。
編輯:王麗鑫
關鍵詞:提案 政協 工作