作者:上海社會科學院世界經濟研究所副所長、研究員 胡曉鵬

近日結束的中央經濟工作會議指出,我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。正確理解這一重要論斷,必須立足長期大勢辨析百年未有之大變局,認清經濟長期向好的發展前景,變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力。

戰略機遇共享性增強

中國之所以將長期處于重要戰略機遇期,根本在于中國的戰略機遇期也是其他國家的戰略機遇期。戰略機遇期的國家獨享性削弱、共享性增強,客觀上帶來了持久性的結果。實踐中,我們看到“一帶一路”的持續推進,基礎設施和自然資源等戰略性產業向外延伸。這種轉型紅利的釋放,將推動“中國紅利”的全球共享。同時,隨著“一帶一路”相關國家發展紅利的不斷積累,其發展水平的提升和市場的逐漸成熟,反過來會給中國發展帶來全新機遇,由此形成彼此構造機遇的良性互動。

中國之所以將長期處于戰略機遇期,還在于經濟長期向好的發展趨勢沒有改變。當前,中國經濟走到了增速換擋期。這個階段較前期增速呈下降趨勢,但與全球主要發達經濟體相比,中國并沒有陷入低速增長通道,增長速度仍然處于中高位水平,增長內在潛力依然很大,經濟發展具有可控性和穩定性。

同時,伴隨從高位到中高位的增速轉折,中國經濟將進入結構優化、質效更高的發展軌道。過去20多年,人口紅利和資本的大規模投入支撐了中國經濟的高速發展。隨著國民經濟總量的積累,2001年至2015年間,中國經濟的創新驅動效應持續增長,全國平均創新驅動效應預計在2020年左右將越過門檻值0.4017。屆時,依賴于技術投入的創新驅動成為經濟增長的主要動力。

中國之所以將長期處于戰略機遇期,還體現在國內積蓄的巨大發展潛力。中國有著龐大的市場需求,10多億人口的市場需求正在從物質型消費向服務型消費、從傳統消費向新型消費的轉型升級。這種經濟特質不僅有助于抵消外部風險、增強經濟韌性,還能對互聯網+、數字經濟、新科技的產業化提供廣闊發展空間,為新一輪跨越發展提供無限可能。

不僅如此,中國還致力于通過改革紅利的釋放,來促進經濟能級的提升。我們正在不斷理清社會保障、人口流動、土地管理、財政稅收、價格形成和收入分配等關鍵領域存在的價格扭曲和資源錯配等,這是重要戰略機遇期的活力之源。

擁有足夠韌性和巨大潛力

進一步來看,中國發展擁有足夠的韌性、巨大的潛力,經濟長期向好的態勢不會改變。

一是勞動效率不斷提升。統計顯示,我們的全員勞動生產率從2002年的23969.26元/人已上升至2017年的101231元/人,增長了3.22倍。到2020年,預計將提高到人均12萬元以上。全員勞動生產率的提升成為轉變經濟增長方式、跨越“中低收入陷阱”的關鍵。

二是內需增長潛力不斷釋放。麥肯錫研究報告預計,中國全社會消費品零售總額到2020年將上升到45萬億至50萬億元。同時,2017年中國戶籍人口城鎮化率為58.52%,遠低于發達國家80%的平均水平。根據測算,城鎮化率每提高1%,可以帶動1000多億元的新增消費需求。

三是產業結構不斷優化。數據顯示,服務業增加值每增加1%,將帶來100多萬個新增就業崗位;第三產業占比每提高1%,城鄉差距就縮小0.014%。隨著現代服務業的蓬勃發展,產業的價值創造能力將變得更強。

四是自主研發能力不斷提高。如果以2005年為基期,2016年中國的創新指數、創新環境指數、創新成效指數分別上升81.2%、72%、57%。與此同時,科技進步貢獻率從2010年的50.9%提高到2017年的57.5%。在黨和國家政策的引導、支持下,中國的創新環境將持續得到改善,創新成效會進一步提升。

五是戰略引領統籌能力不斷加強。近年來,我們相繼實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、粵港澳大灣區、長江經濟帶發展等重大戰略,戰略層級從國內邁向國際,戰略思路從鼓勵區域間發揮比較優勢升級為統籌謀劃經濟帶發展。隨著上述重大戰略的推進,中國有望突破國內外空間阻滯的矛盾,打造更大范圍的要素自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的發展新格局。

總之,我們要緊扣重要戰略機遇新內涵,增強憂患意識,抓住主要矛盾,有針對性地加以解決,提升化危為機、轉危為安的實力和水平。