“水環境問題的關鍵在哪里?我們應該抓住哪些重點?”12月5日,在陜西省政協召開的第四次人口資源環境發展態勢分析會,西安建筑科技大學環境與市政工程學院教授袁宏林的問題直抵水環境問題核心。而本次會議的主題正是:水質安全——“為了水更清”。

資料圖

“水環境質量下降是指水體接納的污染物量超過了水體的環境容量,僅依靠水體自身的自凈作用已無法將污染物削減降低到規定的指標以下。因此,水環境問題應從兩個方面考慮:一是設法約束輸入至水體的污染物數量,二是設法提升水體的環境容量(也就是自凈能力)?！睂嬖诘膯栴},袁宏林建議,水污染防治工作應主要抓好污染物的削減和設法提高河道生態流量。即嚴抓嚴管城市污水、城鎮污水、工業廢水處理廠的有效運行,讓已建工程發揮應有的作用;繼續推進農村污水的收集處理,大幅度削減生活污水排放的污染物總量;逐步建設“岸邊滲濾”等多種自然處理系統,強化對農業面源污染的控制。逐步建設雨水緩存(調蓄)水庫,讓降落在本區域的雨水成為河道基流量的補水水源,有效增補河流的持水量、提高自凈能力。

“供水、污水處理、水生態等是具有公益性質的重要民生基礎工程,資金投入大,特別是鎮村兩級由于居住分散,建設成本更高,企業主要是保本或微利運營?！笔≌f委員、省水務集團有限公司董事長王瑜認為,水質安全的保障離不開市場化改革推進。他建議,要理順投資、建設、管理、運營體制,加大財政資金投入或補貼力度,降低企業建設成本,提高全省水供給、水處理和應急處置的能力水平,同時加快推進全省水務產業市場化改革的方法措施。

王瑜呼吁各級各部門,以多種形式加大生態文明建設宣傳工作力度,倡導綠色生產、綠色生活方式,充分認識打好水污染防治攻堅戰、保護水質安全工作的艱巨性,增強保護生態環境的自覺性。

“當污水出水標準繼續提升的時候,主要依賴物理化學方法而不是生物方法,也就是要投入各類化學藥劑進行污染物去除。而任何一種化學藥劑的生產都需要消耗能量和物質,這些增加的能量和物質的生產,又都有污染產生并需要治理,包括最常用的電能生產。所以,末端治理越多很可能是污染越重?！笔≌f人資環委原副主任司全印,希望在保障水環境安全的過程中要更多地解決“治本”問題。他解釋道,這就是為什么國際上反復強調和提倡從設計開始的全程控制思路和方法,即清潔生產的方法包括消費理念的改變。“解決環境問題的根本之策是提高生產力水平,也就是推動技術進步。環境要求不可能實現脫離生產力水平的目標,更不可能依賴運動解決?！?/p>

陜西省政協人資環委從2015年起,先后圍繞“美麗陜西——煤炭清潔高效利用”、“和諧陜西——人口可持續發展”、“生態陜西——為了‘陜西藍’”,連續三年召開人口資源環境發展態勢分析會,就人口資源環境發展中的熱點、難點問題建言獻策。態勢分析會參加的人員專業性強,會議議題集中、現場觀點鮮明,大家的發言從各個角度研討,既有宏觀分析,又有微觀判斷;既有理論研究,又有實踐操作;既有治本之策,又有治標之計;既有全局考量,又有具體措施。

省政協副主席李冬玉對于這樣一種履職形式給予充分肯定,“發展態勢分析會就是給大家搭建了一個發表意見、互相交流、協商議政、凝聚共識的重要平臺,在一定程度上拓展了政協工作領域,探索了新的工作方法。”