排矸之亂

11月27日，記者前往事發地看到，矸石場已經暫停使用，周邊拉起警戒紅線，外圍豎著多個“危險區域 請勿靠近”的警示標志。

針對此事，河曲縣政府副縣長高駿曾回應新京報記者，由于煤矸石堆集及地質、地貌、氣象等綜合因素，事發地狹小的地方易形成缺氧空間，導致意外發生。他表示，這是一起偶發性意外事件。

經過走訪調查，記者發現，這起“偶發事件”背后，也隱藏著當地煤礦的排矸隱患。

如何處置這些伴煤而生的含碳的石頭，讓很多產煤區費盡力氣。露天堆放，煤矸石會自燃，不僅污染空氣，還可能會帶來酸雨；發電，需要資金投入；填埋，似乎是最便捷的方式。

上述事故通報提到，按照國家發改委2014年第18號令《煤矸石綜合利用管理辦法》第二條、第十七條，國家鼓勵利用煤矸石進行土地復墾，河曲縣舊縣鄉丁家溝村、楊家洼村利用其荒溝引進棄土棄矸平田造地，與山西忻州神達臺基麻地溝煤業有限公司簽訂協議。2018年3月，用棄土棄矸平田造地開始實施。

在當地一個臨近煤廠的村子旁，記者找到一處排矸場，場內山坡上堆積著厚厚的矸石，往下望去，一層層堆到山溝，除了表層，下面的都已經用黃土覆蓋。知情人士稱，廠里每天晚上來此處排矸，每天約一百輛車，倒一層蓋一層，堆滿了就換一個山溝繼續倒。

煤廠內部人士告訴記者，廠子建成十多年，一直將煤矸石倒在山溝里。“廠里和村里簽了協議，把矸石填在山溝里，現在這一片的矸石山一座挨著一座了。”至于有沒有正規手續，村里人并不知情。他介紹，當地煤廠排矸一直如此，有些矸石場相對正規，但也有不少亂倒的，村民撿炭也不會有人過問，有些矸石場甚至發生過自燃。

排矸亂象在當地并非未被提及。記者留意到，今年9月，有當地媒體曝光稱，一家洗煤廠矸石堆放造成污染，煤矸石沒有進行任何覆蓋處理，大量的煤矸石都裸露在外，給村民造成不少困擾。

楊家洼事故發生后，河曲縣開展了一場全縣范圍內的綜合排查整治，涉事企業和干部也遭處分。

根據當地通報，河曲縣國土局已對神達臺基麻地溝公司下達《行政處罰決定書》，處罰87037.7元，責令其整改。河曲縣環保局已經按相關規定立案，對該公司煤矸石未按環評要求規范處置、矸石處置發生改變未向環保部門申報的行為，決定按上限處15萬元罰款。

此外，鄉村作為實施主體，未辦理立項審批和環評審批，利用棄土棄矸作為填料，開展平田造地項目。針對此違法行為，河曲縣國土局下達《責令停止違法行為通知書》。因屬地巡查監管不力，丁家溝村村委會主任苗練師、楊家洼村黨支部書記劉興田受黨內警告處分。河曲縣紀委對縣政府多位相關負責人進行誡勉談話。

（文中周青峰、任華強、任平常、杜安、韓升、王易、任平國均為化名）

A08-A09版采寫/攝影（除署名外）新京報記者 李明