本報訊（記者 徐艷紅）11月29日，最高人民法院和司法部在安徽合肥聯(lián)合召開刑事案件律師辯護全覆蓋和律師調(diào)解兩項試點工作推進會，部署在全國擴大兩項試點工作。會議要求，到2019年底，刑辯全覆蓋要在第一批試點的八個省市和天津、江蘇、福建、山東等發(fā)達省市基本實現(xiàn)，其他省份要在省會城市和一半以上的縣市區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。律師調(diào)解工作要在所有地市進行試點，力爭到明年底時每個縣市區(qū)都有律師調(diào)解工作室。

為適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革需要，發(fā)揮律師在多元化糾紛解決機制中的作用，去年11月，最高人民法院、司法部部署在北京等地開展刑事案件律師辯護全覆蓋和律師調(diào)解試點工作。

一年來，各試點地區(qū)人民法院和司法行政機關(guān)普遍建立健全制度機制，廣泛調(diào)動律師資源，不斷創(chuàng)新工作模式，試點工作取得積極成效。通過刑事辯護全覆蓋試點，大幅提高了律師辯護率，廣東適用普通程序?qū)徖淼陌讣蓭熮q護率達92.8%，北京一審案件律師辯護率達95%。截至今年9月底，8個試點省份擴大通知辯護的案件8萬多件，超過10萬名被告人因此獲益，對加強司法人權(quán)保障、維護司法公正發(fā)揮了重要作用。

在律師調(diào)解方面，各試點地區(qū)普遍在人民法院、公共法律服務(wù)中心、律師協(xié)會和律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室（中心），發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，積極開展各類糾紛調(diào)解工作，有效化解了一大批社會矛盾。目前，11個試點省份共設(shè)立律師調(diào)解工作室（中心）2357個，律師調(diào)解案件3.7萬多件，達成調(diào)解協(xié)議1.6萬多件，幫助廣大群眾省時省錢省力地解決糾紛，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果，得到黨委政府和人民群眾的高度認(rèn)可。

司法部副部長熊選國在會上指出，刑事辯護全覆蓋和律師調(diào)解試點工作是完善我國刑事訴訟和民事訴訟制度的重大舉措，是推進全面依法治國的重要內(nèi)容。要站在全面依法治國的高度，充分認(rèn)識擴大試點工作的重要性和緊迫性，切實做好擴大試點工作。要進一步擴大試點規(guī)模和范圍，在第一批試點地區(qū)基礎(chǔ)上，在全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團普遍開展試點，由各地根據(jù)情況確定具體試點范圍。要健全有關(guān)制度，完善刑事辯護全覆蓋銜接配合機制、律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序等，確保試點工作依法規(guī)范運行。要不斷采取措施提高工作質(zhì)量，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保取得實效。要充分調(diào)動廣大律師積極性，加強保障和激勵，吸引更多律師參與試點工作。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定工作方案，著力解決律師資源和經(jīng)費不足等問題，加大試點工作宣傳力度，確保擴大試點工作任務(wù)落地落實。

最高人民法院副院長楊萬明指出，一年來的試點工作推進積極有序，工作銜接高效順暢，被告人辯護權(quán)得到全面保障，律師在多元化糾紛解決機制中的作用凸顯，取得的成績應(yīng)予充分肯定。同時強調(diào)，在下一步擴大改革試點工作中，要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌有序擴大改革試點，努力形成黨委有力領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、人民法院和司法行政機關(guān)組織實施、各相關(guān)單位密切配合、廣大律師積極參與的工作局面。各級人民法院要進一步完善溝通協(xié)調(diào)機制，及時有效解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善有效辯護機制，強化規(guī)范調(diào)解機制，健全科技助力機制，提升信息化水平。要不斷鞏固深化改革成果，邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，更好維護當(dāng)事人合法權(quán)益，更好滿足人民群眾司法需求，更好促進社會公平正義，充分彰顯中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性。

各省（區(qū)、市）高級人民法院分管副院長和有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人，司法廳（局）分管廳（局）長和律管部門負(fù)責(zé)人，副省級城市和省會城市司法局分管局長等參加會議。