天津市政協促辦重點提案協商辦理助力創新生態系統建設

多方打造開放創新新格局

人民政協報記者  張原  李寧馨  實習記者  魏天權

加快構建創新生態系統,是適應全球發展大勢、搶占未來發展先機的一項重要內容。11月26日,天津市政協主席盛茂林帶領部分委員深入濱海高新區華苑產業園區視察,并召開重點提案協商辦理座談會,就民進天津市委提出的《關于在天津打造創新生態系統的建議》展開協商交流,力促提案建議轉化落實。

“我市目前正處在轉型升級的關鍵時期,經濟發展培育新動能的任務十分艱巨,應該建立、部署符合天津自身優勢特點和國家發展方向的運行良好、持續進化的創新生態系統。”民進天津市委在深入調研、分析論證的基礎上向市政協提交《關于在天津打造創新生態系統的建議》,被列為重點提案,由盛茂林領銜促辦。

“轉變政府的戰略實施模式,從過去一個個具體項目、人物的支持扶持,轉變到構建更加積極的創新創業生態系統。”“目前仍存在的國有民營市場主體不平等、民營企業融資難融資貴、工程項目中尤其政府主導項目回款難等問題應給予高度重視。”民進天津市委提出,政府應該著力在提高系統中人的整體素質、社會承受風險的能力以及能否提供滿足未來創新需求的基礎設施和組織機制方面下功夫,在創新政策制定過程中,注重政策協同,強化政策誠信,對信息公開、專家咨詢、公眾參與、社會輿情等進行系統機制設計。

市政協對提案提出的問題高度重視,幾個月來,組織委員開展多層面調研,提問題,剖析原因,拿出對策,論證可行性,火熱的交鋒交融讓每次調研協商會議都成果滿滿。

為深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上發表的重要講話精神,市政協此次實地視察特別安排了兩家民營企業——天津華翼藍天科技股份有限公司和天津凱發電氣股份有限公司,詳細了解企業生產經營和創新發展情況,聽民營企業所思所想所盼,真正對民營企業創新活力問題摸底分析獻策。

在凱發電氣公司會議室中,市政協提案辦理協商座談會開成了問題解決落實會。副市長李樹起帶領市科學技術局、商務局等部門負責人與委員及企業家針對提案主題和大家關心的問題熱烈協商交流。

“當前科技界不了解企業確切的需求,研發出來的成果很難被企業接受和轉化。”李寶純委員建議,政府部門應建立企業科技人員和大學院所的科研人員深入交流溝通機制,做到知己知彼,共同凝練技術需求和研發方向的制度安排,破解企業的瓶頸問題,促進創新鏈和產業鏈深度融合,真正構建起企業為主體、市場為導向、產學研政相結合的創新體系,提升企業和產業的核心競爭力。

針對科技型中小企業融資難融資貴問題,華翼藍天科技股份有限公司董事長谷曾偉坦言,應成立科技創新專項基金,由政府擔保銀行委貸,相關部門遴選優質的科研項目提升支持比例。這樣既可以解決科研項目的啟動資金,又對于初始投資大、研發周期長的項目起到非常好的促進作用。

“隨著公司業務的持續快速增長,目前我們最大的困難是流動資金緊張。”天津凱發電氣股份有限公司總經理王偉期盼政府出臺相應政策,優化審批流程,給予民營企業與國企同等待遇,取消或者大幅度降低開具保函所需保證金。

“提案問題提得準,建議也很好,我們收到提案后,積極推動落實,研究起草創新型企業領軍計劃,制定出臺了《天津市科技領軍企業和領軍培育企業認定補助辦法(試行)》、《天津市技術領先型企業認定辦法(試行)》和《天津市企業研發投入后補助暫行辦法》,進一步促進技術、人才、資金、服務、政策向科技型企業聚集。”市科技局有關負責人表示,下一步還將結合政協建議繼續深入推進科技體制機制改革,推動科技成果使用、處置、收益分配“三權”下放,完善加強監督評估和科研誠信體系制度建設。

“政協從破題解題著手,站位高、建議實。”李樹起提出:“企業的問題就是政府部門的問題,企業出現共性問題說明部門服務方式、力度還存在問題。要真正落實‘產業第一、企業家老大’理念,各部門主動擔當作為,消除創新主體后顧之憂,舉一反三進一步研究委員建議,在工作中認真落實。”他特別提出,針對會上民營企業提出的個性問題,會下有關部門要具體問題具體分析,針對性開展扶持。

“要在市委領導下,加快構建天津創新生態系統,努力營造公平、開放、透明的創新環境,強化企業的技術創新主體地位,完善創新人才的培養和使用機制,以‘一帶一路’建設、京津冀科技協同創新為契機,推動形成開放創新新格局。”盛茂林要求政協有關部門進一步做好提案辦理溝通協商,推動意見建議盡快落實落地。同時,要發揮政協專門協商機構作用,為民營企業發展創造良好制度環境鼓與呼;由各位副主席帶隊赴民營企業深入調研,提出針對性幫扶舉措,助推促進民營經濟發展各項政策落地落實,為天津民營經濟發展貢獻政協智慧力量。

記者了解到,圍繞市委、市政府中心工作和決策部署,市政協今年從700余件提案中選擇了11件事關全市經濟建設和社會發展以及群眾普遍關心的熱點和難點問題作為重點提案,由主席會議成員領銜督辦。市委、市政府高度重視,建立了有領導負責、有工作制度、有專人辦理、有考核機制的辦理格局,使政協提案反映的許多問題得到解決或列入工作計劃。