十三屆全國政協第十五次雙周協商座談會22日在京召開,圍繞“妥善解決特色小鎮建設中存在的問題”建言資政。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。他強調,特色小鎮是推進經濟轉型升級和新型城鎮化的新抓手,是踐行高質量發展的新平臺。要認真領會和貫徹習近平總書記關于特色小鎮建設的重要指示精神,踐行新發展理念,堅持因地制宜、以人為本,堅持穩中求進、久久為功,努力走出一條特色鮮明、要素集聚、宜居宜業、富有活力的特色小鎮建設之路。

11月22日,十三屆全國政協第十五次雙周協商座談會在北京召開,圍繞“妥善解決特色小鎮建設中存在的問題”建言資政。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。 人民政協報記者 田福良 攝

12位委員和專家圍繞特色小鎮發展方向、規劃引領、產業培育、土地利用、人才引進、制度供給等建言資政。20余位委員在全國政協委員移動履職平臺上踴躍發表意見。委員們認為,近年來,各地特色小鎮建設取得了一定成效,積累了一些成功經驗,涌現出一批產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的特色小鎮,激發了經濟發展活力。同時,特色小鎮建設中也存在不容忽視的問題:有的概念模糊、定位不準,把特色小鎮當成招商引資的抓手,甚至變相搞房地產開發;有的政企定位不清,行政命令代替市場規律;有的“東施效顰”、缺乏特色,導致低水平重復、同質化競爭。

一些委員建議,小鎮之美,不僅在形,更在于魂。要堅持規劃引領,強化“多規合一”,鼓勵規劃設計與產業策劃深度融合,突出地域文化、時代特征、人文氣韻,不定數量指標,不搞區域平衡。要厘清政府與市場的關系,政府的作用是引導而不是主導,切忌大包大攬、大干快上,產業選擇、建設運營、資金籌措等主要依靠市場。要梳理整合相關政策,結合各地實際,在定居落戶、土地利用、三產融合、公共服務、人才優惠等方面打出一套“組合拳”。要建立監督和評估機制,實現動態管理、有進有出。要加強宣傳引導,及時總結成功經驗,發揮典型示范作用。

全國政協副主席張慶黎、梁振英、夏寶龍、蘇輝出席會議,邵鴻作主題發言。全國政協委員郭庚茂、寧高寧、陳萌山、高亞光、劉聰、何曉勇、莫天全、許進、蔡黃玲玲、李青,專家學者馮飛、趙喜凱在會上發言。國家發改委負責人介紹了有關情況,自然資源部、生態環境部、住建部負責人現場作了互動交流。