“河長(zhǎng)”工作流于形式、弄虛作假

溪水里泛起白沫，巡河記錄卻“一切正常”

在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問(wèn)題。包括：弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題。

——摘自中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》

浙江省杭州市臨安區(qū)地處天目山區(qū)，境內(nèi)山清水秀，風(fēng)景如畫(huà)。然而，就在今年5月，該區(qū)昌化鎮(zhèn)的一條溪流發(fā)生了河道水質(zhì)污染事件。經(jīng)查，擔(dān)負(fù)河道巡查之責(zé)的3名“河長(zhǎng)”，因工作流于形式，信息報(bào)送虛假，受到了問(wèn)責(zé)處理。

巡河“一切正常”，真相被媒體曝光

今年5月的一個(gè)上午，幾位電視臺(tái)記者來(lái)到臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)澞溪河畔，就環(huán)保治水工作進(jìn)行暗訪(fǎng)。

暗訪(fǎng)組走到一處河段發(fā)現(xiàn)，平靜流淌的水面上突然泛起陣陣灰白泡沫。隨行人員對(duì)抽取的水樣進(jìn)行檢測(cè)，一張放入水中的試紙迅速被染黑。之后，暗訪(fǎng)人員沿溪巡查，又有兩處排污情況被一一攝入鏡頭。

與此同時(shí)，這天上午，負(fù)責(zé)澞溪河道巡查的村級(jí)“河長(zhǎng)”曾某，也來(lái)到澞溪邊開(kāi)始了“巡河之行”。他像往常一樣，站在溪邊某處，看該處溪水并無(wú)異常，就電話(huà)告知助理徐某，讓其打開(kāi)“杭州河道水質(zhì)”APP，將“一切正常”的巡河情況一一填報(bào)上傳。因?yàn)槲窗凑昭膊橐笞咄耆蹋麑?duì)該責(zé)任河段另一些點(diǎn)位涌動(dòng)的污水一無(wú)所知。

“河長(zhǎng)”巡河路線(xiàn)并非澞溪實(shí)際位置

巡河人員未走完全程，填報(bào)信息“例行公事”，污水有多處流入?yún)s渾然不知……此事經(jīng)媒體曝光之后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隨即介入調(diào)查。污水排入澞溪的曝光視頻，成了調(diào)查組手中最直接的證據(jù)。

“河道的巡查情況，都有電子記錄，可以從‘杭州河道水質(zhì)’APP上查到。”調(diào)查人員從相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)了解到，杭州市相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了“杭州河道水質(zhì)”APP，要求巡河期間及時(shí)登錄上報(bào)巡查情況，開(kāi)通定位記錄巡河軌跡。按照“五水共治”河道巡查的工作要求，村級(jí)“河長(zhǎng)”每旬巡河不少于2次，鎮(zhèn)級(jí)“河長(zhǎng)”每旬巡河不少于1次。

調(diào)查組迅速查看了鎮(zhèn)村“河長(zhǎng)”的巡河APP巡查記錄，記錄顯示一切正常！再看5月14日曾某的巡河軌跡定位，發(fā)現(xiàn)其巡河路線(xiàn)并不是澞溪的實(shí)際位置。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，澞溪巡河軌跡記錄還存在著起點(diǎn)終點(diǎn)始終固定在同一個(gè)點(diǎn)的情況。

在深入核查中，調(diào)查組又有了新的發(fā)現(xiàn)：去年12月，該河道曾經(jīng)因氨氮超標(biāo)導(dǎo)致水質(zhì)降至標(biāo)準(zhǔn)以下的Ⅲ類(lèi)水，雖然采取相應(yīng)舉措進(jìn)行了整治，關(guān)停了污染企業(yè)4家，水質(zhì)監(jiān)測(cè)恢復(fù)正常，但這些內(nèi)容在杭州河道巡查信息報(bào)送的APP電子記錄中卻未有絲毫記載，明顯與事實(shí)不符。

巡河走形式，虛報(bào)瞞報(bào)被問(wèn)責(zé)

“杭州河道水質(zhì)”APP的推出，原本是為了督促責(zé)任落實(shí)，可巡河人員卻沒(méi)有按照沿河巡查要求走完全程，而是隨手填報(bào)。很顯然，巡河責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，相關(guān)工作記錄存在應(yīng)付情況。澞溪中泛起的白沫，映照出巡河干部“不巡而報(bào)”的問(wèn)題。

“澞溪兩次被污染是不爭(zhēng)的事實(shí)，而‘杭州河道水質(zhì)’APP記錄卻是一切正常，這是弄虛作假。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查人員指出，“如果不能真巡真查，河水被污染現(xiàn)象仍會(huì)發(fā)生，群眾利益就得不到保障。”

“這是典型的形式主義！”問(wèn)題查明后，臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)曾某等3名村鎮(zhèn)“河長(zhǎng)”予以誡勉、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查等問(wèn)責(zé)處理，同時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位立查立改。

●點(diǎn)評(píng)

明明河道污染已經(jīng)發(fā)生，巡河情況記錄卻“一切正常”，巡河只是“例行公事”。糾治類(lèi)似巡河走過(guò)場(chǎng)、報(bào)送虛假信息等形式主義、官僚主義的作風(fēng)頑疾，一方面要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，從細(xì)微處入手，針對(duì)形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)嚴(yán)糾嚴(yán)治，發(fā)揮震懾效應(yīng)；另一方面要尋根溯源，從根子抓起，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，緊跟時(shí)代發(fā)展要求推進(jìn)治理體系、治理方式的現(xiàn)代化。

——浙江省杭州市臨安區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任 楊富強(qiáng)

(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳)