@勞動者，算一算個稅“減負”大禮包

10月20日，財政部、國家稅務總局網站公布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行辦法》)，向社會公開征求意見。完成相關程序后，《暫行辦法》將依法于2019年1月1日起實施。

根據新修訂的個稅法，今后計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等專項附加扣除。

此次《暫行辦法》明確了六大專項扣除的原則和標準。這些專項附加如何抵扣？勞動者能減輕多少稅負？對此，記者將為大家算算這筆個稅“減負”賬。

教育、養老支出抵扣力度大

家住河北承德的楊女士和韓先生今年初剛迎來家里的第二個孩子。作為典型的80后職場家庭，兩人上有4位老人，下有兩個孩子，生活壓力不小。

聽說新一輪個人所得稅改革后，楊女士迫不及待地算起了“扣除賬”。“大女兒馬上就要上小學了，二寶雖然剛出生，但加在一起的家庭支出也是筆不小的費用。”根據《暫行辦法》，納稅人的子女接受學前教育和學歷教育的相關支出，按照每個子女每年1.2萬元(每月1000元)的標準定額扣除。學前教育包括年滿3歲至小學入學前教育。學歷教育則將從義務教育階段到博士研究生教育均涵蓋其中。扣除方式為受教育子女的父母分別按扣除標準的50%扣除或經父母約定由其中一方按標準100%扣除。

“如果按這一標準實施的話，二寶上幼兒園后，我們夫妻每人每月從子女教育這方面就能扣除1000元。”楊女士說，“因為我和丈夫都是獨生子女，如果再算上家里4位老人的話，每人每月還能再扣除2000元，這個額度確實不小。”

楊女士所提到的養老扣除，則是根據《暫行辦法》第二十條，納稅人贍養60歲(含)以上父母以及其他法定贍養人的贍養支出，且納稅人為獨生子女的，按照每年2.4萬元(每月2000元)的標準定額扣除；納稅人為非獨生子女的，應當與其兄弟姐妹分攤每年2.4萬元(每月2000元)的扣除額度。

“從專項附加扣除的標準來看，較好地體現了改革時要求的公平合理、切實減負、改善民生的原則。”北京中翰聯合稅務師事務所合伙人張研表示，比如子女教育的專項扣除，可以說納稅人子女從幼兒園到博士研究生的教育支出都包含在了抵扣范圍之內。而每年扣除的金額則是考慮到子女教育周期內所承擔費用總額進行了年度分攤抵扣，很合理。

月入萬元“或將無需納稅”

目前很多職工家里上有老下有小，如果不將大病醫療這種非日常性支出考慮在內的話，在子女教育和贍養老人之外，納稅人還可能同時享受到繼續教育、住房貸款或租金其中一個。

如果納稅人想接受學歷繼續教育的話，他在學歷教育期間可以按照每年4800元(每月400元)定額扣除；接受技能人員職業資格繼續教育、專業技術人員職業資格繼續教育支出，在取得相關證書的年度，可以按照每年3600元定額扣除。

對于發生住房貸款或租住房屋居住的納稅人來說，《暫行辦法》也明確在購入首套房償還貸款期間，可以按照每年1.2萬元(每月1000元)標準定額扣除。納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房，而在主要工作城市租賃住房發生的租金支出，根據承租住房所在城市不同可享受每年9600元(每月800元)到1.44萬元(每月1200元)的不同標準定額扣除。

張研舉例，假設一位納稅人為獨生子女，已婚，家有1個上小學的孩子，父母均已年滿60歲，工作在北京，目前在讀博士，月工資為1萬元，社保公積金扣除2220元，住房租金每月4000元。個稅改革前起征點是3500元時，他每月應繳納個人所得稅323元。

今年10月1日后取得工資，按每月5000元基本減除費用標準和調整后的稅率表計算，每月應繳納個人所得稅83.4元。

2019年1月1日后取得工資，在不考慮到他愛人享受專項扣除的情況下，每月再享受4項專項附加扣除：子女教育專項附加扣除1000元，繼續教育專項附加扣除400元，住房租金專項附加扣除1200元，贍養老人專項附加扣除2000元，共計扣除4600元。也就是說，這位納稅人的工資在扣除5000元起征點后，還要再扣除4600元，剩下的錢才繳納個稅。“這樣，他每月或將無需繳納個稅。”

實施起來簡便易行

“不管從之前專項附加扣除的提出，還是到迅速出臺專項扣除的征求意見稿，都可以明確看到減稅的誠意，專項扣除就是要解決與民生最緊密的特定項目的生活成本。”張研如此評價專項扣除的重要意義。

在張研看來，這六個專項附加扣除項目，分別涵蓋了教育、醫療、住房及養老這四個民生重點領域，覆蓋納稅人基本生計扣除以外的主要生活成本，充分體現出政府對老百姓主要負擔的生活成本的關切，也將全面降低中低收入人群的稅負。

“《暫行辦法》細化的6項扣除標準中，只有住房租金的扣除標準是分區域的，其他幾項扣除全國都是一個標準，這樣就大大降低了操作難度。”張研說，“個稅改革設專項扣除涉及全國不同地方的不同情況，每個納稅人的情況也不相同，如果依據《企業所得稅》的征管經驗據實抵扣的話，征管實踐會非常困難。目前的專項扣除把復雜問題簡單化，設立相對固定的扣除額，讓老百姓看得明白，實施起來也簡便易行。”