新華社堪培拉１０月１５日電（國(guó)際觀察）對(duì)待難民不善　澳大利亞遭聯(lián)合國(guó)批評(píng)

新華社記者白旭

聯(lián)合國(guó)難民署發(fā)言人凱瑟琳·斯塔伯菲爾德日前表示，澳大利亞在巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯所設(shè)的兩個(gè)難民收容所內(nèi)的難民健康狀況嚴(yán)重惡化，澳方必須對(duì)此負(fù)責(zé)。聯(lián)合國(guó)難民署還呼吁澳大利亞立刻停止其離岸移民拘留政策。

分析人士指出，盡管澳大利亞政府宣稱“非常嚴(yán)肅地”對(duì)待難民的健康和福利問(wèn)題，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署公布的內(nèi)容，收容所條件以及難民狀況堪憂。而從澳方表態(tài)看，澳政府將繼續(xù)堅(jiān)持離岸移民拘留政策，該政策引發(fā)的爭(zhēng)議還將長(zhǎng)期持續(xù)。

難民境遇惡劣

目前澳大利亞對(duì)乘船前來(lái)尋求避難的人執(zhí)行的政策是，先將其轉(zhuǎn)移到設(shè)在他國(guó)的收容所中，再慢慢對(duì)其進(jìn)行“審核”。這就是引發(fā)諸多爭(zhēng)議的離岸移民拘留政策。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署公布的信息，２０１４年以來(lái)已經(jīng)有１２人死于澳大利亞位于巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯?shù)氖杖菟小?/p>

一名伊朗男子今年６月在瑙魯?shù)氖杖菟詺?。他曾于２０１４年給在瑙魯?shù)陌拇罄麃喓贤t(yī)療服務(wù)提供者寫(xiě)信，陳述自己有自殺的想法并請(qǐng)求就醫(yī)，其母也屢次請(qǐng)求給予他醫(yī)療救助，但始終沒(méi)有得到關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，去年一年，僅在瑙魯?shù)氖杖菟鶅?nèi)發(fā)生的自殘和自殺行為就有７８起。不少有嚴(yán)重身體和精神方面問(wèn)題的難民未得到治療。

墨爾本人權(quán)法律中心法律倡議負(fù)責(zé)人丹尼爾·韋伯說(shuō)，澳大利亞政府一直拒絕把急需醫(yī)療服務(wù)的人接到澳大利亞，除非“法律強(qiáng)制規(guī)定必須這樣做”。

據(jù)報(bào)道，自２０１３年以來(lái)，澳大利亞把用于照顧海外收容所內(nèi)難民的預(yù)算減少了大約一半，但這段時(shí)間里收容所內(nèi)的人數(shù)只減少了７％，而且醫(yī)療方面的需求持續(xù)增長(zhǎng)。

除了難民醫(yī)療需求無(wú)法得到滿足，收容所內(nèi)的生活條件也很惡劣。據(jù)報(bào)道，難民不得不飲用污水甚至?xí)?dǎo)致中毒的井水，他們的食物配給也在減少，以至于他們有時(shí)需要吃過(guò)期的食物。此外，難民還會(huì)被迫睡在地板上，被警察用金屬棒粗暴對(duì)待。

難民在收容所里的惡劣生存狀態(tài)受到廣泛關(guān)注。除聯(lián)合國(guó)難民署外，許多媒體、學(xué)者甚至普通澳大利亞人都對(duì)澳政府的離岸移民拘留政策提出批評(píng)。

意欲阻止難民

澳大利亞的離岸移民拘留政策始于２００１年。當(dāng)年８月，澳政府拒絕讓救起了４３３名落水難民的挪威籍貨船“坦帕”號(hào)進(jìn)入澳大利亞海域，此舉導(dǎo)致了當(dāng)年澳大利亞聯(lián)邦選舉前的政治紛爭(zhēng)以及澳大利亞和挪威之間的外交爭(zhēng)端。為了解決這一問(wèn)題，這些難民被送到了瑙魯進(jìn)行“審核”。

這一做法于同年９月開(kāi)始常規(guī)化。澳政府規(guī)定，凡是乘船抵澳的難民都需要把避難申請(qǐng)?zhí)峤唤o政府部門(mén)審核，等待審核期間須在瑙魯收容所內(nèi)居住。澳大利亞后來(lái)又同巴布亞新幾內(nèi)亞簽署諒解備忘錄，在該國(guó)馬努斯島上建立了另一個(gè)收容所。

隨著難民數(shù)量的減少，巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯?shù)氖杖菟謩e于２００３年和２００８年一度關(guān)閉。但２００９年以后，來(lái)自阿富汗、伊拉克等地的難民又開(kāi)始涌入澳大利亞，因此澳政府重啟了離岸移民拘留政策。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署的數(shù)據(jù)，２０１３年以來(lái)，澳大利亞把大約３０００名難民強(qiáng)制轉(zhuǎn)移到巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯?shù)氖杖菟Ｄ壳斑@兩個(gè)收容所共有１４２０人。

盡管受到各方批評(píng)，澳政府似乎并不打算改變離岸移民拘留政策。據(jù)報(bào)道，新西蘭曾提出幫助接納一部分難民，或者提供資金改善收容所內(nèi)難民的生存條件，但都被澳政府拒絕，理由是那樣做會(huì)削弱阻止難民船只來(lái)澳的“威懾力”。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說(shuō)，澳內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)頓此前曾警告稱，“稍稍一點(diǎn)同情的做法”就會(huì)使更多難民試圖乘船來(lái)到澳大利亞。

澳內(nèi)政部還在一份聲明中稱他們對(duì)待難民的健康和福利態(tài)度是“嚴(yán)肅認(rèn)真”的，并稱為收容所內(nèi)的難民提供了足夠的醫(yī)療服務(wù)。

分析人士認(rèn)為，澳政府的上述態(tài)度表明，為阻止難民大量涌入它將不會(huì)輕易改變離岸移民拘留政策，由此引發(fā)的爭(zhēng)議還將長(zhǎng)期持續(xù)。