以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)蝶變”

——大連市政協(xié)“一號提案”協(xié)商辦理立見立行小記

人民政協(xié)報(bào)記者 呂東浩 孟雪瑩

“突破體制機(jī)制障礙,充分釋放科技創(chuàng)新潛能”“要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求搭建科技創(chuàng)新平臺”……

9月20日,大連市政協(xié)召開常委會議,圍繞辦理《關(guān)于以科技創(chuàng)新為牽引,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端》這個(gè)“一號提案”進(jìn)行專題協(xié)商。會上,9位委員作大會發(fā)言,市政府領(lǐng)導(dǎo)及17個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見建議。

透過3萬余字的《關(guān)于我市科技創(chuàng)新進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告》、2萬余字的《大連科技創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系研究與構(gòu)建》和《“一號提案”辦理落實(shí)階段性成果總結(jié)》等會議材料可見,今年大連市政協(xié)“一號提案”協(xié)商辦理最大的“看點(diǎn)”在于:不僅“真說”,而且“真做”。

2017年9月,大連召開全市科技創(chuàng)新大會,提出把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面優(yōu)化科技和產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此舉引起政協(xié)組織和黨派團(tuán)體的極大關(guān)注。

“一號提案”由民革大連市委、民盟大連市委、民建大連市委、民進(jìn)大連市委、九三學(xué)社大連市委和市政協(xié)科教衛(wèi)委6單位聯(lián)合調(diào)研完成。提案建議大連要緊緊把握國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的趨勢,突出重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性科研與生產(chǎn)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降木珳?zhǔn)布局,加速打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)蝶變”。

市委書記、市長對“一號提案”分別做出批示,市政府成立了由市長任組長、5位副市長任副組長、17個(gè)部門為成員單位的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“陣容”強(qiáng)大。

推進(jìn)“一號提案”辦理落實(shí),政協(xié)除了“說”,能“做”什么?大連市政協(xié)采取的方式是“三個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持調(diào)研協(xié)商與現(xiàn)場督辦相結(jié)合、突出問題導(dǎo)向與立見立行相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)示范督辦與多方協(xié)同督辦相結(jié)合。

自年初起,大連市政協(xié)就此組織的調(diào)研協(xié)商、會議協(xié)商、督辦協(xié)商密集展開,并嘗試將現(xiàn)場督辦與調(diào)研協(xié)商同步推進(jìn),認(rèn)真找“痛點(diǎn)”,及時(shí)解“難點(diǎn)”。市政協(xié)主席王啟堯先后5次帶隊(duì)赴國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和本市部分區(qū)縣、企業(yè)、高校、科研院所調(diào)研視察。

調(diào)研組赴金普新區(qū)調(diào)研督辦過程中,對于中冶北方工程技術(shù)有限公司等企業(yè)手續(xù)辦理、項(xiàng)目落地等方面遇到的困難,當(dāng)場溝通協(xié)商,積壓多年的老問題在兩天內(nèi)得到解決。在大連理工大學(xué)和碼頭網(wǎng)科技有限公司調(diào)研時(shí),調(diào)研組充分聽取加強(qiáng)大連海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、人才支持、財(cái)政保障等方面的意見建議,現(xiàn)場與市發(fā)改委、科技局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,拿出具體解決辦法。

發(fā)動(dòng)“眾人”共同“商量”,也是“一號提案”辦理的“亮點(diǎn)”之一。8月9日,市政協(xié)副主席王玲杰主持召開“一號提案”辦理協(xié)商推進(jìn)會,組織6家提案單位聽取市科技局、人社局、經(jīng)信委、海洋漁業(yè)局、高新園區(qū)的提案辦理進(jìn)展情況通報(bào),圍繞集中力量突破短板弱項(xiàng)開展協(xié)商,提出進(jìn)一步的辦理落實(shí)意見。市政協(xié)科教衛(wèi)委研究制定了“一號提案”辦理協(xié)商專題調(diào)研實(shí)施方案,吸引了民主黨派、科技和科協(xié)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生界等界別的30名委員加入課題組。市政協(xié)提案委面向全體市政協(xié)委員、各黨派團(tuán)體和市政協(xié)專委會征集大會發(fā)言提綱,匯總各種調(diào)研素材4萬余字,形成調(diào)研報(bào)告9份。

26家單位獲批建設(shè)省級創(chuàng)新研發(fā)平臺;市級以上科技企業(yè)孵化器發(fā)展到49家;今年上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長34.7%……目前,大連市科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,“產(chǎn)業(yè)蝶變”正在催生工業(yè)新優(yōu)勢。“我市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的每一項(xiàng)成果,都飽含著廣大政協(xié)委員的智慧和心血。”大連市副市長靳國衛(wèi)坦陳。

“成績來之不易,需要倍加珍惜;短板不容忽視,更要抓緊補(bǔ)齊。”王啟堯強(qiáng)調(diào),大連的未來寄托于創(chuàng)新、科技,大連的出路倚重于創(chuàng)新、科技,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,發(fā)揮好科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用。