習近平總書記強調人心向背和力量對比是最大的政治。在當前國內外形勢下，人民政協作為統一戰線組織，正處于團結合作、凝心聚力的第一線。如何用好思想文化資源來創新統戰理論實踐，團結不同的統戰對象，是人民政協做好新時代統戰工作的重要問題。

新時代統一戰線是馬克思主義中國化的重要亮點。習近平總書記提出的“新型政黨制度”“新型政商關系”等一系列新論斷，譜寫了21世紀馬克思主義中國化的新篇章，為新時代統一戰線提供了根本遵循。

潘岳

馬克思主義共同體理論為新時代統一戰線提供了思想資源。人民政協作為具有中國特色的制度安排，凸顯了大團結大聯合的統一戰線本質，是馬克思主義共同體理論的生動實踐。

中華文明“大一統”理念為新時代統一戰線提供了文化支撐。從理念到機制，新時代統一戰線無不植根于中華文明“大一統”理念，統一戰線從來不是“一時之術”而是“執政之道”。

新時代統一戰線是實現中華民族偉大復興的重要法寶。在大統戰格局中，人民政協代表性之強、團結面之寬、覆蓋面之廣，是其他政治組織和社會組織無法比擬的。

新時代統一戰線不僅要繼續團結引領120多萬民主黨派成員和無黨派人士，還要面對改革開放四十年增長起來的8000多萬非公經濟從業人員，和新的社會階層人士、黨外知識分子、少數民族人口、信教公民。此外，政協統戰還面臨著新的多元化訴求，新的西方意識形態挑戰，新時代統戰工作的新要求。

人民政協必須堅持統戰是第一功能，團結是第一主題。壓實統戰職責、發揮統戰優勢，勢在必行。

一是堅持和完善黨的領導。加強黨對政協統戰工作的領導力度，在統戰工作條例中增加發揮政協統戰作用的專門條款。加強政協黨組統戰工作力度。

二是探索文化統戰新路徑。對內強化國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的底線原則。對外創新海外文化統戰，不僅促進文化與親情交流，更要系統比較研究中西文明，講透中華共同體文明的本質，筑牢國家統一的文化認同根基。

三是優化政協履職的統戰效能。推動政協統戰和協商民主有機融合。政治協商既要重視“國策”協商，也要注重“思想”溝通，還要協調各方“利益”，找出最大公約數。民主監督重在依循政協章程提出意見和建議，凸顯建設性、協商式監督。參政議政要對黨政決策釋疑解惑，又要反映社情民意，增進共識。

四是發揮不同類型委員的統戰作用。所有委員要深入群眾，最大限度發揮團結引導作用。

五是創設觀點交流與利益協調的新平臺。對重大社會思潮、對重要民生問題、對不同觀點意見，為體制外力量提供制度化溝通平臺，或對話座談、或深度訪談、或系統調研、或邀請參加政協活動，推動國家與社會、政府與民間、體制內外良性互動。

六是優化政協統戰機制保障。發揮界別統戰功能，擴大吸納體制外力量尤其是新媒體、社會組織、基層有實際影響力的代表人士。增強專委會統戰職能，明確專委會主任統戰職責，加強對界別委員的團結引導。確保政協各種會議活動調研，都必須有黨派、團體和界別委員參與。

七是開展委員統戰能力培訓。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學習統戰理論，提升統戰能力。尤其要開展中華文化培訓，倡導分類施教，突出文化共識，推動委員汲取中華文明的協商共治傳統、家國責任倫理、和而不同的包容理念與天下為公的政治情懷。

八是建立統戰評估體系。將委員的統戰意愿、能力和工作成效，納入對委員的綜合評估管理。將統戰工作作為評估界別、專委會和機關工作的重要內容。將委員統戰實績與委員所在黨派、團體在政協獲得的相關政治安排掛鉤。

（發言人身份和主要職務：“加強和改進人民政協工作有關問題研究”課題組代表，中央社會主義學院黨組書記、第一副院長）