面對(duì)船舶大型化、運(yùn)輸貨物種類多樣化及海洋石油勘探開發(fā)走進(jìn)深海的發(fā)展趨勢(shì),我國在重大海上溢油應(yīng)急處置方面經(jīng)驗(yàn)及深海救援能力上有較大提升空間。為此,建議:

郝振山 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

一、 加快推動(dòng)《國家重大海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃(2015-2020)》落實(shí)。建議將規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容納入各級(jí)政府考核目標(biāo),同時(shí)對(duì)于發(fā)布時(shí)間較早的省市防治船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,啟動(dòng)修編工作,與國家規(guī)劃銜接一致。

二、 建立海上溢油應(yīng)急處置專家?guī)臁⒀b備庫,并進(jìn)一步制定訓(xùn)練計(jì)劃,明確裝備調(diào)配流程,提高事故應(yīng)對(duì)能力。

三、 研究建立海上搜救和重大海上溢油應(yīng)急處置征用補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方積極性。

四、 在海上搜救和重大海上溢油應(yīng)急處置過程中,需要征用企業(yè)的裝備物資,應(yīng)明確應(yīng)急處置征用的條件、標(biāo)準(zhǔn)和流程等,鼓勵(lì)和促進(jìn)政企合作。

五、 對(duì)于大型水下應(yīng)急裝置,應(yīng)加大研發(fā)投入、加快配備效率,減小沉船溢油對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的危害。

六、 隨著溢油規(guī)模擴(kuò)大,環(huán)境破壞往往涉及多個(gè)國家和地區(qū),一個(gè)國家的應(yīng)急處置能力可能不足以應(yīng)對(duì),需加強(qiáng)國際合作,構(gòu)建國家、地區(qū)間應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高區(qū)域應(yīng)對(duì)能力。