推動工業園區高質量發展

—云南省政協建言工業園區建設專題協商會小記

人民政協報記者 呂金平  實習記者 李茜茜

“建議發揮云南省在區位、自然資源等方面的優勢,結合云計算、大數據、移動互聯網等新興業態,構建現代物流園區、生態園區、大健康產業園等不同業態的新型園區,打造新型工業化產業示范基地,做強做大園區經濟,引領云南高速發展。”在9月10日云南省政協召開的專題協商會上,多名政協委員與專家學者圍繞“全省工業園區建設存在的問題與建議”積極建言獻策。

資料圖

“近五年來,云南省工業園區數量快速增長、規模不斷壯大,已成為集中辦工業、集群打造產業的重要載體和平臺。”多年來,云南省委、省政府高度重視工業發展,堅持工業強省戰略,積極推進園區經濟發展,園區發展快、成效好。但由于規模小、同質化現象突出、招商引資難等因素的制約,園區的發展壯大、轉型升級時刻牽動著政協委員們的心。

為切實推動全省工業園區快速發展,省政協將“全省工業園區建設存在的問題和建議”作為2018年重點專題協商座談會議題之一,并于今年5月,由省政協經濟委牽頭,組織委員和專家成立聯合調研組,深入到昆明、曲靖等9個州市開展了實地調研,掌握了翔實的第一手資料,為協商會奠定了扎實基礎。

“我有幸參與了省政協前期組織的調研,當前云南省工業園區發展存在管理體制不暢、基礎設施落后、信息化管理水平低下等問題,情況確實不容樂觀。”協商會上,云南省政協常委、民建云南省委專職副主委馬夏林,一針見血地指出了工業園區發展的癥結所在。

針對問題,馬夏林建議,制定相關管理條例,對園區規劃建設、管理體制、服務保障等方面進行規范明確,打破身份限制,對園區管理體制進行實體化改革、市場化運作,實行扁平化管理;加快園區專業化服務能力,大力推進“智慧園區”建設;構建錯位發展、功能互補、特色突出的不同園區業態,形成特色化、差異化的“大園區”發展格局。

“同業競爭激勵,同產業多園區,企業規模小、散、亂。”云南省政協委員、滇中新區管委會經濟貿易處處長夏生安認為,同質化現象嚴重制約著園區的發展。他建議,圍繞全省綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”定位,大力引進水電鋁材、水電硅材、新能源汽車等新興產業鏈,引進品牌影響大、有機比重高、帶動性強的現代農業企業,通過“三張牌”加大招商引資,打造千億級產業和園區,發揮出云南的區位優勢、沿邊經濟優勢。

“針對園區同質化競爭激勵現象,建議加強頂層設計,分類施策推動園區優化整合和質量提升,通過合并同類項,精簡優化一批,推動產業轉型一批。”省政協委員、省投資控股集團有限公司黨委書記、董事長孫赟補充建議道。

聽完委員們的發言后,省工信委、省國土資源廳、省環保廳、省住建廳等相關負責人作出了積極回應。

云南省政協主席李江表示,要充分認識工業園區建設對云南經濟社會發展的重要意義,把工業園區建設與發展工業經濟、壯大工業企業和打好精準脫貧、污染防治攻堅戰結合起來,進一步強化創新發展、綠色發展、集群發展理念,努力破解存在的困難與問題,推動云南省工業園區建設高質量發展。相關部門要認真研究協商會中提出的意見建議,及時反饋落實辦理情況。各級政協及委員,要繼續關注云南省工業園區建設,深入研究,群策群力,努力推動省委、省政府有關決策部署的貫徹落實。