作者:農(nóng)工黨山西省長治市委 李紅巖;山西省壺關縣樹掌中心校 秦風明

近日,筆者在農(nóng)村走訪時發(fā)現(xiàn),雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾收運處理體系,但仍有不少村莊存在“垃圾圍村”的情況,大量生產(chǎn)和生活垃圾存放于村頭、公路邊、田邊以及溝渠里,影響了村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境。此外,農(nóng)村垃圾增長速度很快,導致需要處理的垃圾越來越多。同時,垃圾的亂堆濫放還占用了很多空間,不利于農(nóng)村土地資源分配及村容村貌整理。

據(jù)了解,當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治有4方面難題待破解。一是農(nóng)村垃圾量大、面廣、運輸成本高。二是農(nóng)村垃圾分類內(nèi)無動力、外缺助力,難以常態(tài)化,廣大農(nóng)民還沒有形成垃圾分類的思想自覺和行為習慣。三是垃圾處理經(jīng)費不足,各種機制有待完善。當前農(nóng)村垃圾處理費用主要由縣鎮(zhèn)支出,進行全額補貼。很多地方農(nóng)村垃圾處理費用沒有列入財政預算,資金投入難以為繼。四是垃圾數(shù)量增長迅猛,垃圾源頭減量迫在眉睫。

農(nóng)村垃圾治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是改善農(nóng)村綜合環(huán)境、提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)的重要舉措,只有多方協(xié)同,有針對性地推出治理措施,才能真正建成美麗鄉(xiāng)村。針對農(nóng)村垃圾治理,筆者有如下建議:

一是當?shù)卣龊棉r(nóng)村環(huán)境治理整體規(guī)劃,確保垃圾治理資金保障到位。要減少垃圾隨處丟棄、堆放以及隨處焚燒等現(xiàn)象,開展垃圾分類、建立系統(tǒng)的垃圾治理宣傳制度等。

二是各地政府要從長遠著眼,將農(nóng)村垃圾治理費用列入財政預算。可以按比例,最好是設定一個最低占比投入農(nóng)村環(huán)境專項治理資金,讓農(nóng)村垃圾治理有長效的資金制度保障。

三是發(fā)揮村民自治的作用。垃圾的主要產(chǎn)生者是民眾,在政府承擔主要治理責任之外,可以考慮發(fā)揮村民自治手段,讓民眾承擔部分責任,繳納一些費用。至于繳納多少、相關制度如何設計需要聽取村民意見,這樣可以讓民眾更好地參與到環(huán)境改善中。

四是加大宣傳教育力度,培養(yǎng)村民垃圾分類的意識,提升大家的環(huán)境意識和參與熱情。環(huán)境意識的提升培養(yǎng)并非一朝一夕就可以完成的,需要加強日常宣傳引導,比如制作垃圾治理相關宣傳廣告、印發(fā)相關宣傳資料、組織相關宣傳活動等。此外,還可以通過進行衛(wèi)生評比、評選垃圾分類做得好的家庭和個人、發(fā)放獎金等獎勵方式,激勵村民參與。

五是充分借助市場力量,創(chuàng)新模式,引入社會資本參與農(nóng)村垃圾治理。加強垃圾分類動員和引導,可借鑒浙江金華經(jīng)驗進行“干濕分離”和再回收利用,同時配合垃圾分類結果,通過政策引導,扶持一些再生資源回收企業(yè)。或者通過委托運營方式,引入一些在堆肥技術和產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢的專業(yè)公司,通過有機垃圾置換,滿足專業(yè)公司的原料供給,促進市場化發(fā)展,從而降低政府的建設投入和運營補貼,提升政府環(huán)境治理能力,滿足更多的環(huán)境治理需求。

建設干凈整潔的農(nóng)村是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,政府要和農(nóng)民一起發(fā)力,確保垃圾不落地,讓農(nóng)村“顏值”越來越高,農(nóng)民生活越過越舒坦。