16部門“三定”方案集中公布

涉及自然資源部、生態環境部等部門；跨區域大氣污染防治機構露面

9月10日至11日，中央機構編制委員會辦公室在其官網上集中公布了國家衛健委等16個部門的“三定”方案(職能配置、內設機構和人員編制)，涉及自然資源部、生態環境部、國家市場監督管理總局、國家醫療保障局等部門。

這是自今年3月中央公布《深化黨和國家機構改革方案》以來，中央編辦首次集中公布改革后部門的“三定”方案。

新京報記者注意到，國家衛健委的“三定”方案中，多個名稱帶有“計劃生育”字樣司局取消，新設老齡健康司、職業健康司、人口監測與家庭發展司等。

改革后新單位明確“內設機構”

按照今年3月黨中央公布的《深化黨和國家機構改革方案》，國務院組成部門和直屬機構等進行了重大調整。同時，結合深化黨的機構改革，一些原由中央政府部門履行的職能也轉移到了中共中央機關。

這次公布的16部門的“三定”方案涉及國務院組成部門、國務院直屬機構，以及國務院部委管理的國家局。包括國家廣播電視總局、國家醫療保障局、國家糧食和物資儲備局、國家林業和草原局、全國社會保障基金理事會、自然資源部、生態環境部、國家知識產權局、國家藥品監督管理局、國家民族事務委員會、科學技術部、水利部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、海關總署、國家市場監督管理總局這16個部門。

在機構改革后新組建的部門，其內設機構也是第一次對外公布。如國家醫療保障局設立一室六司7個內設機構，其中有待遇保障司、醫藥服務管理司、醫藥價格和招標采購司等機構。與原國家食藥監總局機構設置相比，市場監管總局食品相關內設機構中，新增了食品安全抽檢監測司。

此外，一些調整組建的部門，其內設機構的調整也引人注目。如國家衛生健康委員會的多個名稱帶有“計劃生育”字樣司局取消，新設老齡健康司、職業健康司、人口監測與家庭發展司等。

多部門提出“職能轉變”規定

這次集中公布的16個部門的“三定”方案中，多部門涉及“職能轉變”，這也是落實《深化黨和國家機構改革方案》相關內容的體現。

如全國社會保障基金理事會明確為財政部管理的事業單位，作為基金投資運營機構，不明確行政級別。該部門的“職能轉變”規定，要適應新的職責定位，切實轉變職能，作為投資運營機構，履行好基金安全和保值增值的主體責任。

生態環境部的“職能轉變”則提出，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。

此外，一些部門的內設機構也體現了部門職能的新變化。如科技部新設科技監督與誠信建設司、外國專家服務司、引進國外智力管理司等。科技監督與誠信建設司將承擔科技監督評價體系建設和科技評估管理相關工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監督實施，開展科技評估評價和監督檢查工作。