有時即使開了罰單，但因涉及審批流程，對方也一拖再拖，讓她無計可施?！翱雌饋砜珊唵?，但是中間特別難，因為人家的營業執照、身份證、授權書、法人證明，都要礦上去蓋章，人家就說我沒有違法，不給你蓋章。有時候說我們領導沒在這兒，蓋不成章，我們是要使勁，要生氣，給他打可多次電話，問‘到底給不給’，最后才會給你提供過來，一般情況下都是好長時間才能弄出來。”

此外，新義煤礦管轄權限問題讓郭建芳感到尷尬，作為省屬煤礦，新義煤礦管轄部門為洛陽市煤炭工業局，“我總不可能叫市煤炭局派人下來開會吧？”

“不是地方不重視，是企業不重視。你看我們連續三年列在政府文件上，督促整改，但畢竟是國營企業，地方也要看它的臉色，不能就給它關了?！惫ǚ颊f。

中央環保督察組總結了難阻新義煤礦違法排污的三點原因，一是該企業上級集團公司無視國家環境保護要求，肆意違法，且以停產躲避督察，以審批流程過長為由逃避治污改造；二是屬地責任落實不力，敷衍整改；三是環境執法重形式、走過場。

三

這一次，中央環保督察組巡視之后，新義煤礦終于把整改工作推進了快車道——廠區里立起了一個高約兩米的“中央環保督察組督辦問題整改進度圖表”幕布。

“咱作為國有企業，態度很明確，有問題咱就整（改），給社會一個交代。”義煤集團戰略規劃部副部長楊剛一見記者立即表示。

一處被督察組指出的河道總排口，黝黑的煤泥已被挖走，覆上了黃土，變成了一片綠地，據稱種了一萬多盆花和320棵樹。廠區人行道上，還專門架起了治理前后對比圖和治理過程中工人作業、領導督察的宣傳展板。

對于之前欠的環保賬，楊剛解釋，2015年、2016年，煤炭行業整體不景氣，企業出現了虧損?！懊憾假u不出去，工人工資都開不出來，停產也是沒辦法呀。那是我們企業的決策，不是說逃避環評，那是無奈之舉。你開不了工資，還投環保嗎？飯都吃不了！”

這些牢騷，被新義縣副縣長趙少普一句話止?。骸澳阏铱陀^原因都沒有（用），總體來說就是不重視，對不對？”

在場的煤礦負責人立即表態：“以往煤礦都視安全為第一生命線。安全為天，要放在天那個位置來看。以后把環保也要放在這個位置了。”

趙少普介紹，自從中央環保督察組離開后，縣上就緊急召開會議，派駐縣環保局工作人員進入新義煤礦“蹲點落實”。義煤集團也從周邊各礦抽調1000多名工人，原本預計干三四個月的項目，改為一個月工期，晝夜加班。

楊剛給記者算了一筆賬，原來立一個項目，從設計方案、做預算、招標到公示，“最快最快得三個月”，招標計劃集團公司一個月批一次，一旦某個環節出差錯，更是遙遙無期。

“現在快啊。招標一晚上，第二天問大家你們有異議沒有。大家說沒異議，那都定了，然后就開始實施。本來工程要干4個月，哪有4個月？20天、一個月就拿下來了。”

經費不足曾是新義煤礦環保升級改造的一個難題，但這一次，楊剛說：“在環保方面不再談成本，專門給環保亮綠燈，走綠色通道。只要涉及環保問題，不談成本，不說錢?！?/p>

他透露，義煤集團撥了1000萬元，專門用于新義煤礦生活污水處理站提升改造和礦井水深度治理工程。集團還將投入2.47億元，把包括新義煤礦在內的大小煤礦“一次性解決所有問題”，做雨污分離、搞綠化，還要建造環保督察組未曾提到的密閉式煤倉以杜絕粉塵污染。

“如果按正常這個企業的生產經營計劃來講，之前可能分5年10年投的（環保資金），現在要求一年都要投入?！壁w少普告訴記者。

楊剛打了個比方：“這就是（購房）交首付和一次性交款的問題了，我們現在是把5年的任務，在一年內全部解決?！彼麌@了口氣，接著說：“但是現在我們也想了，不營利、虧損也得投，環保大于天嘛?！?/p>

“整改了那么多年，終于因為環保督察組這一下，把問題全部解決了?！眲⒘窒几锌?。

連礦長都對她表示，要趁著這次機會把所有的問題都解決好，“以后你們都不用來監管”。

令楊剛哭笑不得的是，他從生產密閉式煤倉鋼架的企業處得知，各地煤礦企業以新義煤礦為鑒，為了應對中央環保督察組可能的檢查，都在搶購搶修，以至于這種鋼架“好賣得很”，不但漲價了，還一度斷貨了。

中國青年報·中青在線記者 江山 來源：中國青年報