今年以來，美國以301調(diào)查為名，對自中國進口的商品加征關(guān)稅，肆意挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，并罔顧事實，編造中國“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”理由，一方面對中國實施技術(shù)封鎖，一方面限制中國高技術(shù)產(chǎn)品對美出口，以圖遏制中國高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的腳步。

然而，謊言終究不是事實。在日前美國貿(mào)易代表辦公室舉行的聽證會上，針對160億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅問題，與會諸多在中國設(shè)有工廠的美國高技術(shù)企業(yè)代表均表示，在中國并未遇到“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題。

現(xiàn)象的背后總蘊藏著事物的本質(zhì)。美國2017年年底發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報告》透露的信息表明，美國的根本目的就是要遏制中國在高科技領(lǐng)域的發(fā)展。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。習(xí)近平總書記曾指出，國際力量對比發(fā)生深刻變化，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。

可上九天攬月，可下五洋捉鱉。改革開放40年來，中國經(jīng)濟成就正在改寫經(jīng)濟版圖，中國的科技進步與創(chuàng)新也正“當(dāng)驚世界殊”。面對風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟形勢，中國更加堅信，唯有不變，才能應(yīng)萬變；唯有定力，才能恒者行遠(yuǎn)。這個不變和定力，就是練好內(nèi)功，矢志不渝堅持創(chuàng)新。

智者察同：咬定創(chuàng)新不放松

歷史的演進，蘊含著相似的邏輯。

20世紀(jì)80年代初，美國貿(mào)易逆差不斷擴大、經(jīng)濟陷入衰退。面對新崛起的經(jīng)濟大國日本，美國對其施壓，并于1985年和日本等國簽署了廣場協(xié)議，導(dǎo)致日本經(jīng)濟陷入“失落的十年”。

近40年過去，奉行單邊主義和貿(mào)易保護主義的美國，再次祭起“剪羊毛”的故技，企圖讓世界就范。

然而看今日之域中，豈是美國一家之天下。

比較中美兩國經(jīng)濟的增長速度，可以看到有趣的結(jié)果——

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國經(jīng)濟一直占據(jù)全球經(jīng)濟五分之一以上，最高的時候曾占據(jù)全球經(jīng)濟的一半。美國GDP從1969年首次突破一萬億美元，到2000年首次突破十萬億美元——這之間經(jīng)過了31年。

相形之下，中國從一萬億美元到十萬億美元的跨越用時更短——1998年中國GDP首次突破一萬億美元，2014年超過十萬億美元——這之間用了16年，幾乎是美國的一半。

美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年中國GDP對美國GDP的占比約四成，2017年已逾六成。

中國經(jīng)濟強勁增長，支撐了中國科技創(chuàng)新的步伐和質(zhì)量。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，得益于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)，中國較去年上升5位，位列17，首次進入前20名。或許，少數(shù)一向自以為是的美國政客，很不習(xí)慣東方中國這個曾經(jīng)積貧積弱國家的進步與發(fā)展態(tài)勢，把中國作為戰(zhàn)略競爭對手加以遏制。商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示，今天，美國大談“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，其真正目的是遏制中國的科技進步，遏制中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，遏制中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

雖然我們清醒看到，中美間的創(chuàng)新實力依然有巨大差距——自然指數(shù)，由世界頂級科學(xué)期刊《自然》提出的一個指標(biāo)，用來衡量各個國家或者各個研究機構(gòu)基礎(chǔ)研究的產(chǎn)出。2012年以來，美國始終排名第一，中國第二，德國第三?，F(xiàn)在美國的自然指數(shù)仍是中國的2倍。

但我們信心更加堅定，咬定創(chuàng)新不放松。近5年來，中國全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位。研發(fā)經(jīng)費的系列投入中，最受關(guān)注的指標(biāo)之一就是基礎(chǔ)研究的投入——2017年中國基礎(chǔ)研究投入920億元，比上年增長11.8%。

在一些大城市，研發(fā)投入快速提高，京滬研發(fā)投入均已超過千億元大關(guān)，研發(fā)投入強度達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平。2017年北京研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出1595.3億元，占GDP比重為5.7%，位居全國各省區(qū)市之首。深圳全社會研發(fā)投入超過900億元，占GDP比重提升至4.13%。

加大創(chuàng)新投入的同時，中國更是看到“標(biāo)準(zhǔn)”對創(chuàng)新的引領(lǐng)力，從高鐵到核電，從大疆無人機到華為手機，中國企業(yè)嘗試載著“中國標(biāo)準(zhǔn)”走出去：誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰就占據(jù)制高點。

明者知變：打通梗阻練內(nèi)功

今年7月，備受關(guān)注的特斯拉純電動項目在上海臨港地區(qū)正式落戶。這個年產(chǎn)50萬輛純電動車項目成為上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目。

如果真的存在“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，富有遠(yuǎn)見的特斯拉掌門人馬斯克怎會堅定地選擇中國？“技術(shù)轉(zhuǎn)讓是企業(yè)和企業(yè)之間的協(xié)議規(guī)定”早已成為在中國落地的合資企業(yè)共識。美國企業(yè)需要廣闊的中國市場，中國需要引進先進技術(shù)，只要符合國際通行的市場規(guī)則，這種合作無可厚非，也符合法治觀念和契約精神。

美國對中國高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的遏制，源于中國在創(chuàng)新領(lǐng)域的突飛猛進，被美國視為假想敵。美國遏制中國科技創(chuàng)新的企圖，充分暴露了其對自己的不自信和小家子氣。

回顧歷史，1894年美國GDP已名列世界第一，直到今天，美國已經(jīng)連續(xù)124年成為世界經(jīng)濟最強國。幾十年來，美國利用自己雄厚的經(jīng)濟實力，招攬全球人才從事科技研發(fā)。甚至通過豁免在二戰(zhàn)中屠殺了眾多英國平民的戰(zhàn)爭罪犯，來發(fā)展自己的導(dǎo)彈技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓有規(guī)則，但科學(xué)思想無國界。在掌握了世界領(lǐng)先技術(shù)之后，對他國進行封鎖和遏制，阻礙技術(shù)和知識在符合國際準(zhǔn)則條件下的自由傳播，阻礙創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享，這本身就是一種非正義、不公平。

這也提醒我們，中國在科研方面的原創(chuàng)性成果較少，基礎(chǔ)研究依然相對薄弱，中興事件就是敲響的警鐘。在科技創(chuàng)新道路上，中國還需要苦練內(nèi)功，關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，必須在卡脖子的地方下大功夫。

——采取核心技術(shù)趕超戰(zhàn)略，找準(zhǔn)優(yōu)勢和發(fā)力點。

從總體看，中國科技發(fā)展與發(fā)達(dá)國家還有差距，只有核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，才能形成代表國家水平、國際同行認(rèn)可、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實力。正如習(xí)近平總書記指出的，我們“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨”。

近年來，中國載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等快速發(fā)展；中國在信息通信、航空航天、核電等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)……很多領(lǐng)域從“跟跑”逐步走向“并跑”，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“領(lǐng)跑”。

——打通體制機制障礙，讓創(chuàng)新動力充分釋放。

黨的十八大以來，以創(chuàng)新為首的新發(fā)展理念深入人心。2016年全國科技創(chuàng)新大會頒布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出全面部署，一系列科技創(chuàng)新及相關(guān)重大創(chuàng)新領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相繼出臺，實施一系列人才引進計劃，建設(shè)一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、孵化器等?？萍俭w制改革不斷深入，出臺科技項目和科研經(jīng)費管理改革、科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策等措施，極大地為科研人員松綁、為科技創(chuàng)新助力。

——加快完善知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系，實現(xiàn)互利共贏。

近年來，中國發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件三審合一全面推開，三家知識產(chǎn)權(quán)法院和一批知識產(chǎn)權(quán)法庭相繼成立，知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平穩(wěn)步提升。

數(shù)據(jù)顯示，2001年中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)使用費為19億美元；2017年已達(dá)286億美元，中國知識產(chǎn)權(quán)跨境交易逆差超過200億美元。相比之下，美國對外許可知識產(chǎn)權(quán)每年凈收入已接近或超過800億美元，從中獲得了巨大收益。而這恰恰從另一角度證明，中國在利用和引進國外先進科技的進程中，對知識產(chǎn)權(quán)和市場經(jīng)濟規(guī)則的充分尊重。

在中美經(jīng)濟研究專家們看來，美國的行為短期內(nèi)會對中國造成一定的負(fù)面影響。但從中長期來看，美國無法遏制中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上軌道，自主創(chuàng)新能力和相關(guān)法規(guī)基本形成。美國的遏制反而會激發(fā)中國進一步加大核心技術(shù)研發(fā)力度，倒逼中國創(chuàng)新發(fā)展。

“9秒58的百米跑世界紀(jì)錄，是在賽場中逼出來的，而不是在一個人的獨跑中冒出來的?！眹医y(tǒng)計局社會科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計司司長張仲梁以此形容倒逼創(chuàng)新的動力。

恒者行遠(yuǎn)：保持定力謀長遠(yuǎn)

8月25日，中國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心以“一箭雙星”成功發(fā)射兩顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，茫茫太空又增兩顆中國“北斗星”。10年前，國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航終端的芯片、模塊、軟件基本依賴進口；今天，中國已實現(xiàn)北斗重大專項關(guān)鍵器部件100%國產(chǎn)化的目標(biāo)，出口到80多個國家和地區(qū)。

“干北斗這一行，跨越一個臺階需要8到10年?！北倍沸l(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)總設(shè)計師楊長風(fēng)說，這個漫長的過程中，有的人可能拿不到國家科技獎，工作待遇也不高。但在這里有一種精神在血液里流淌——不懼困難，永守初心。

20世紀(jì)，面對嚴(yán)峻的國際形勢和技術(shù)封鎖，一大批滿腔熱血的科學(xué)家以身許國、發(fā)憤圖強、自主創(chuàng)新，在短時間內(nèi)讓中國擁有了“兩彈一星”，中國人民挺直了腰桿。近年來，中國突破彰顯出創(chuàng)新新高度——“天眼”探空、悟空探秘、墨子傳信、大飛機首飛……

回首共和國近70年的發(fā)展歷史，封鎖與遏制幾曾阻礙中國科技創(chuàng)新發(fā)展的腳步。改革開放40年以來，中國始終堅持自主創(chuàng)新，在科技領(lǐng)域取得了有目共睹的進步。據(jù)統(tǒng)計，中國的發(fā)明專利申請量在2011年就已居世界首位，2017年為138.2萬件；中國國際科技論文總量連續(xù)9年穩(wěn)居世界第二。

超前的部署和創(chuàng)新的定力讓更多中國企業(yè)在逆勢增長中收獲信心。

觀察華為，今年第二季度，華為智能手機全球市場份額躍升至15.8%，首次超過蘋果成為全球第二大智能手機廠商。近10年，華為累計投入研發(fā)費用超3940億元。專注于創(chuàng)新的華為研發(fā)人員約8萬名，占公司總?cè)藬?shù)的45%，研發(fā)費用支出約占總收入的14.9%；

比亞迪今年也走出漂亮的增長曲線。上半年全球新能源汽車中，比亞迪銷售量達(dá)到71328輛，連續(xù)3年成為全球新能源汽車銷量冠軍，比亞迪電動大巴占據(jù)美國市場的80%。比亞迪擁有超過2萬名研發(fā)人員，累計申請專利數(shù)超過2.2萬項，授權(quán)專利1.4萬項；

再看湖南三一集團，20世紀(jì)80年代末，三一集團還是一家簡陋的手工作坊，經(jīng)過幾十年的創(chuàng)新，如今成為全球裝備制造業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)之一。今年上半年，三一重工研發(fā)投入14.26億元，同比增長73.12％，累計申請專利7609項，授權(quán)專利6253項。巨大的技術(shù)沉淀是三一集團握在手里的信心。

今年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》。加強中央財政對基礎(chǔ)研究的支持力度；深化科研項目和經(jīng)費管理改革，建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機制；建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機制；鼓勵科研人員大膽探索，挑戰(zhàn)未知——頂層設(shè)計與制度細(xì)節(jié)的完善正在激發(fā)新的創(chuàng)新活力。

2017年，中國在研發(fā)領(lǐng)域的投入達(dá)1.75萬億元，占GDP的比重達(dá)2.12%。美國國家科學(xué)基金會發(fā)布報告顯示，中國已成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國，中國的研發(fā)開支已接近歐盟的總和。

在全球一體化的今天，中國無疑歡迎也需要與世界各國共同推動人類科學(xué)技術(shù)進步，并共享這種進步給世界帶來的福祉。面對種種逆世界潮流的思維，我們要做的，就是走好自己的路，沒有誰能阻擋中國創(chuàng)新的腳步。

“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制?！绷?xí)近平總書記的這番話寓意深遠(yuǎn)。這正是中國在自主創(chuàng)新道路上不懈奮斗、勇往直前的信心之源。

（本報記者 馮蕾 劉坤）